第218章 弘教興猷
朱翊鈞將身子坐直，說道：“朕意，不廢舊制，另開新途，雙軌並行。
庶吉士選館之後，照舊留翰林院讀書，這是老路。朕再另闢一條路，名曰儲臣觀政地方。
凡今科庶吉士，自願報名，可於散館之後，不留在翰林院，而是實授知縣，赴各省繁難大縣任事。
不願去的，仍照常留館授編修、檢討。朕不強派，全憑自願。
但朝廷要給願意下去的人一些好處，不能讓他們覺得自己是被貶出京的。”
這是打算以利趨之了，凡事都要講究利益，做官也是，你要一開始就說做官是為了什麼云云，那根本就是假的。
但是又要如何給好處？好處是有多好？張居正眉頭微微一鬆，問道:“陛下打算給何好處？”
朱翊鈞想了想，屈起手指說道:““第一，品級和出身。
庶吉士散館留館者，例授編修正七品、檢討從七品。自願外放者，散館之後實授知縣，品級仍比照編修，定為正七品。
雖然做的是縣令，履歷、官俸、遷轉資歷，均按翰林詞臣出身算，不降格為尋常外官。這樣，他們去地方，不算被清流除名。”
張居正頷首：“此一條，可以安其心。”
“第二，考核和升轉，如今的地方官都是三年一考，三考九年方可大用。
這批觀政庶吉士知縣，只要三年考滿、治績上等，便可破格拔擢。
普通知縣最優不過升知州、同知，他們若政績卓異，可直接擢知府，正四品；或者召回京中，授科道、各部主事。
同樣在地方熬資歷，別人九年，他們三年就能跳一級，只要真能辦出實績。”
張居正目光一動，這一條對士子來說極有誘惑。
附聲道：“三年一考，若政績上等即擢知府，只怕吏部會有異議，不過若設定嚴格，只限政績卓異者，倒也說得通。”
朱翊鈞點頭：“朕也是此意，寧缺毋濫。凡政績平平者，不享受破格之例，仍按普通外官正常流轉，不能讓他們下去混日子。
“第三條，最要緊，本朝舊例，閣臣出於翰林，這是定例。
朕以為，將來簡選閣臣，可兩途並用。一途，仍是翰林院留館出身；另一途，是有庶吉士身份、又經州縣實政歷練者，雖未久居詞林，亦得預閣臣之選。”
此言一出，張居正頓時感覺坐不住了，他抬頭看向皇帝。
有時候他真想問問，這個少年天子哪來這麼多天馬行空的想法？
張居正想了想也覺得並無不妥，說道:“陛下此論，極為重大。
若說外放地方者，將來也可入閣，只怕在內閣、翰林院中都會引起震動。
但陛下並未說必須外放才能入閣，只說是‘兩途皆可參用，這便留了餘地。
臣以為，這道旨意若能措辭得當，以特旨開例而行，或可行得通。”
朱翊鈞道：“朕知道分寸，不會說外放者優先，只說經州縣實政歷練者，得預閣臣之選。留在翰林院的人，照舊有資格，兩不相妨。”
張居正微微閉目，片刻後道：“如此，臣以為大體可行，只是須得內閣、吏部、都察院一體遵行，定成章程，將來才無爭議。”
“朕知道，讀書人最怕丟臉面。若外放知縣，被同僚視作詞林見棄，那便無人肯去。
所以名義上不叫改授外官，定名為儲臣觀政州縣，由內閣和吏部共同備案，要提前和他們說明，這是朝廷特意選拔知民間疾苦’的儲才，不是貶斥。
三年任滿之後，允許回翰林院回院待職，詞林身份也不丟。”
這話意思就是下去是鍍金歷練，而不是逐出翰林圈子，換個說法，人倒是更能接受一些。
張居正聽到這裡，微微點頭：“正名一事，至關重要。名不正則言不順，言不順則士心不安。”
朱翊鈞接著道：“第五條，是要給他們實在的約束。
凡是自願下去者，必須實授繁難大縣，不能挑清閒小縣；不許掛名不到任，不許藉故逗留。
吏部和都察院要重點考核，凡政績平平、敷衍塞責者，不得享受破格升遷，仍按普通外官辦理。
朕要的是真能吃苦、真能辦事的人，不是下去鍍一層金便等著升官的人。”
張居正拱手道：“此條最為緊要，若只給好處而無約束，地方上便多出一批挾清流之名、行鍍金之實的庸吏。有這條打底，方顯朝廷用意深遠。”
朱翊鈞笑了笑，又補充道：“除此之外，朕還琢磨著再給幾項恩典。
比如，凡觀政州縣滿三年、治績卓異者，可優先簡拔為巡按御史、給事中，回京之後，清流資格一毫不損，還能多一份基層實績，日後升轉更佔先機。
再比如，給這些人專摺奏事之權。他們在地方上看到什麼積弊、遇到什麼不公，可密疏直呈御前，不必經過層層轉遞。
朕要讓他們知道，下去之後，朝廷並沒有忘了他們，反而比別人要多了一條上達天聽的路徑。”
話音剛落，只見張居正神色驟然收斂，搖頭道:
“陛下，此念用意良苦，然臣以為，專折直達，不可輕易輕授一縣之令。
祖宗舊制，地方府縣有本處利弊，照例申呈府道，轉布按二司，再上撫按，由撫按核實之後，方才題奏御前。
這套層級，不是為壅塞言路，是要分責核實。
如今知縣手握密疏直達，便可越過府、道、藩、臬、撫按，徑直將一紙封章送至陛下眼前。
若是實情，固然可以洞察民間疾苦；可倘若挾私憤而告上官，憑風聞而參同僚，州縣一官便可肆意彈劾上司，督撫藩臬動輒受小臣密章攻訐，地方上下尊卑之體，便蕩然無存。
再者，若開此例，日後人人皆可上密疏。今日是儲臣觀政的庶吉士知縣，他日別的州縣官員亦會援例求此權。
章奏蜂擁而至，陛下縱然聖明，哪裡一一辨得清虛實？
若疏中所言半真半假，陛下據密疏降旨，撫按尚不知因何被責，紀綱大亂矣。”
張居正說完，朱翊鈞方才覺得是自己想簡單了些，連連擺手:“先生說的對，是朕想簡單了，那就把此條去掉吧，那其它條件呢？那些士子會心動嗎？
張居正思忖良久，終於露出一絲難得的笑意：“陛下所設之策，臣聞之亦覺受鼓舞，何況新科進士。
臣以為，可先行具題，由內閣與吏部議成條文，明示庶吉士。
不過，臣有一言，須得提醒陛下。庶吉士畢竟年輕，其中不乏只圖清貴、不肯吃苦之人。
若皇上只給好處，他們或可應募；但若真到了地方，錢糧訟獄、水旱盜賊，件件磨人。
陛下須得有所預備，不可存了太高的指望，以為下去三四十人，便都能成能臣。”
這事兒朱翊鈞早有心理準備，無論任何時代，人才都是少數的，只能大浪淘沙，擇其真金。
“先生，再過幾日，京師大學堂便要基本竣工了。
工部並內廷營造那邊遞了奏報，說規制已備，只待掃尾。
朕想著，竣工與進士外放這兩樁事，正好湊在一處，借這個由頭，朕親自去走一趟。”
張居正微微一怔：“京師大學堂竣工乃國家盛事，陛下若親臨，於士林風尚、朝廷氣象皆有裨益。只是此等場合，鹵簿儀仗、隨扈警戒，皆需預先備妥。”
朱翊鈞點頭：“這些自有司禮監與禮部去辦。朕已想過，那日不必大張旗鼓，只算臨幸視學。
朕去，不是隻去看幾間新瓦房，是想把今科新科進士，尤其是庶吉士一併召到堂前。
先生與內閣諸臣，還有吏部、禮部、國子監祭酒、掌院學士，都隨朕同往。”
張居正聽到這裡，心中已明皇帝之意，他略一傾身：“陛下是想，借京師大學堂之地，對新科進士下一道明詔，親自曉諭？”
朱翊鈞頷首，眼中神采微亮：“正是，進士外放的事，先生回去與吏部議成條文，可在詔旨中寫明白。
可再好的條文，若只是冷冰冰一紙明發，士子們多半先看見外放二字，先寒了半截。
朕去同他們見一面，把話當面說透，不是貶斥，不是疏遠，是朝廷要養一批真正知民疾苦、能堪大任的種子。
這些人下去時心裡有個底，日後遇事，也不至於立刻灰心。”
張居正默然片刻，緩緩道：“陛下親臨大學堂，當面召見進士，又加諭勉，此乃非常之恩。
只是這進士外放一事，終究要出於朝廷制度，不能全賴陛下一時溫言。
臣斗膽，想請問陛下，那日若士子當中有當場陳情、或者出言質疑者，陛下如何應之？”
凡事都要講究預則立，不預則廢。尤其是做到這個位置上，務必一眼洞穿全域性，做好掌舵。
朱翊鈞聽了當即一怔，隨即說道:“朕會告訴他們，朝廷用人，向來不拘一途。
翰林養望是正途，州縣歷練亦是正途。
朕今日親臨，非為強逼，只是把路指給他們看。肯走的，朝廷必不虧待；不肯走的，朕也絕不勉強。
若有人當面問難，只要言之成理，朕便當殿聽之；若是故意煽動同儕、以清流之名要挾君上，那便是失了臣子本分，自有國法在。”
前者可能會有，後者一般機率就會小很多，新科進士根基未穩，誰敢和皇帝打擂臺？
朱翊鈞頓了頓，又補了一句：“先生可知道，朕最怕的不是他們不肯去，而是人人都說肯去，到了地方卻吃不得苦，白白把朝廷恩典糟蹋了。”
張居正聽到此處，眼中終於露出幾分真切的讚許，緩緩起身，整衣而揖：
“陛下思慮已非臨事即興，而是有始有終、有恩有威。
臣斗膽再進一言——今日所議，可先不必急於明發天下。
待京師大學堂臨幸之時，由陛下當面宣諭，再發明詔，如此既可借非常之地、非常之遇以激士心，也可使天下人皆知此乃天子親教親選，非內閣擅行之政。”
這點兒倒不是張居正怕什麼，只是一昧做這些事情，傳到太后那裡就不好了，眼下張居正還有更重要的事情以及使命尚未完成。
該自保時自保，該出頭時再出頭。
朱翊鈞點頭：“便依先生，內閣與吏部先擬一個細章出來，把品級、考核、升轉、回翰林的路子都寫清楚。
到了那日，朕再親口曉諭，務必叫那些新科進士聽得明白，想得清楚。”
張居正應諾，君臣二人又說了一會，朱翊鈞忽然話鋒一轉：“先生，既說到京師大學堂，朕還有一事要與先生商議。”
張居正剛剛放鬆下來的脊背又不著痕跡地挺直了：“陛下請講。”
朱翊鈞道：“大學堂規制已備，房舍將成，但房子蓋好了，終究是要有人去讀、有人去教。
大學堂新設了算學、天文、地理、水工諸科。這些科目不可只掛個名頭，請幾個閒官來講幾卷舊書，若如此，那便與國子監無異了。”
張居正微一沉吟：“陛下之意，是要另定教習、課程、考課之制？”
朱翊鈞點頭：“正是，先生回去之後，可召禮部、國子監、翰林院並工部、兵部幾個相關衙門，先議一議。
哪些科該設，哪些書該讀，哪些法該考，尤其算學、律學、水工這些實學，不可再走老路，專在故紙堆裡討生活。
朕要的，是能算糧賦、能核工程、能斷刑獄、能測天文的人，這一層，先生務必替朕把住。”
張居正肅然道：“陛下放心，臣回去後即召禮部、國子監並各部院官會商，十日內先草出一個大學堂學則、課程、教習選補條例來，再呈御覽。”
朱翊鈞這才展顏，又親手為張居正斟了半盞茶，推過去道：“如此，便有勞先生了。”
張居正謝過，君臣二人又閒話片刻，張居正起身告退。朱翊鈞也不多留，只叫張宏親自送出去。
萬曆新政離不開張居正，但也離不開他朱翊鈞，只有君臣一心，力往一處使，才能使新政延續下去。