第566章 三年任期結束
宣政殿內，政事堂、六部、樞密院、三司、御史臺的重臣分列而坐。
一般開小會的時候，都是會讓官員坐著。
畢竟年紀都不小，且議事至關重要，需要時刻腦海清明。
昭德殿議事倒不是不想讓官員落座，主要是沒那麼大的地方，而且需要豎立皇權的威嚴。
朱驍嚥下一塊冰塊，冰在口中化開，涼意順著喉嚨滑下去。
他放下琉璃盞，說道：“自洪武九年開創行省制度，至今已有三載，正好是一屆任期。”
“今日喚爾等前來，便是商議地方三司官員該如何任命。”
之前話說的很明白，有功的繼續連任，沒功的騰位置，讓有能力的人上位。
最初的任命，除了都指揮司，無論是布政司還是按察司，基本都是就地提拔。
如府尹直接擢升左布政使，少尹擢升右布政使。
這就導致官員的水平參差不齊。
好在經歷了三年的任期，是騾是馬，豁然開朗。
朱驍的目光率先落在樞密院眾人身上：“先說都指揮司吧。”
透過皇帝的話，足以可見對方還是極其重視武功。
李處耘等人對視一眼，目光在空氣中無聲地交錯了一下。
他們是真不知道該說什麼。
除了浙江，其餘行省都沒有叛亂，也沒啥大事，根本判斷不了能力高低。
至於剿匪，每個行省做的都非常好，都在規定時間內完成。
正規軍打山匪，簡直是大炮轟蚊子，剿滅不了才是怪事。
潘美率先開口：“浙江都指揮使鄭作人，三年內建成明州、溫州、台州三處船場，造戰船三十八艘，將兩萬廂軍改編為水軍。”
“護衛商船出海收取護衛費，年入約三萬六千貫。”
“鄭作人在明州乾的幾件事，件件都是長線的事，不能急於一時求成。臣以為應當留任，讓他把明州船場的底子夯得更實一些。”
楚昭輔補充道：“鄭作人練兵確實有一套。”
“去年水軍護衛商隊在高麗外海與海盜交手兩次，都佔了上風。朝廷在東南的海防實力，比三年前提升了不少。”
朱驍點了點頭：“鄭作人乾的確是不錯，當為十二行省都指揮使之首。”
“可加封勳職，稍後樞密院商議頒佈。”
潘美繼續道：“江西都指揮使嚴陽，在這三年裡清剿了江西境內的山匪，將原先四散的匪幫基本肅清。”
“去年年底又進行了一次整軍，淘汰了一部分老弱兵卒，補充了五百多名新兵。”
“嚴陽練兵的方式比較簡單直接，就是反覆操練，把士兵練到能打仗為止。”
他頓了頓，補充道，“嚴陽雖然在江西表現不錯，但他的思路和手段都比較保守，不太擅長應對複雜的局面。”
“留在江西這種相對安穩的地方，倒也合適。”
朱驍頷首：“那就讓他留任。”
一直沉默的馬彪忽然開口：“河東都指揮使折御勳，整頓屯田，整訓廂軍，拱衛邊防，使契丹秋毫無犯，當為大功。”
李處耘三人垂首不語。
什麼契丹秋毫無犯，純純就是給對方臉上貼金。
人家契丹正在大刀闊斧漢化、積蓄實力，本來就沒有南下的野心，就是傻子擔任河東都指揮使，都能讓邊境安寧。
當然，這些話他們絕不會說出口。
折御勳何人啊？
皇帝的小舅子、皇后親弟、外戚掌門人！
各省都指揮使總要決出個高下，鄭作人欽點第一，第二就很值得商議。
畢竟，誰也沒有拿出手的功勞。
如今折德扆罷黜，折家就只有折御勳這麼一個獨苗扛把子。
馬彪作為朱昀的支持者，不開口支援折御勳方才見鬼。
以對方的性格，願意支援朱昀，說白了就是馬璇與朱昀關係密切，很有可能成為皇后。
否則，誰願意提前站隊皇子呢？
歷朝歷代，摻和皇子奪權的人，大多都落不得好。
馬彪乃皇帝結義兄弟、樞密使，只要按部就班，無論誰上位都會用他。
此言一出，就代表對方算是堂而皇之戰隊朱昀了。
朱驍頷首：“可。”
他的目光在馬彪臉上停了一瞬，又立馬移開。
最終，經過一番議論後，鄭作人為首、折御勳、盧昭其次。
這三人只要下一屆任期依舊得優，就能升官。
從二品官員升官，那便是進樞密院了！
至於其餘都指揮使，則全部打了箇中的評價，繼續擔任原職，看下一屆任期表現。
軍方討論完，接下來就是最重要的布政司了。
相比起都指揮司沒啥可做的，布政司的考核嚴苛得多，要求也多得多。
沈義倫從袖中抽出一份卷宗，展開放平，念道：“四川布政使章通，任期三年。”
“洪武十年時，全省已丈量田畝四成，分田四萬三千餘頃，新增編戶一萬二千餘戶。”
“又經兩年推進，至洪武十二年春，全省丈量已逾七成，分田六萬餘頃，新增編戶累計兩萬二千餘戶。”
“茶馬貿易較洪武九年增長五成有餘，鹽井修復十五口。四川賦稅較洪武九年增長約四成。”
宋琪在旁邊替對方說了句話：“章通此人在地方上雷厲風行，得罪了不少士紳，彈劾他的奏疏這三年裡至少有幾百封。”
“但每查一次，都查不出實據來。他辦事雖然手段剛硬，卻不貪、不佔、不枉法。”
他要是不開口，估計會有不少人又扯舊事。
什麼目無尊上、肆意妄為等等。
儘管皇帝此前已經說過，不在乎布政司搬到成都皇宮辦公，還威脅繼續以此彈劾治罪。
但那對的是普通官員，而不是此刻在座的重臣。
朱驍眼皮微垂：“章通有大才，繼續留任一屆。”
沈義倫應聲記下，又換了一份卷宗：“浙江布政使趙永安，任期三年。洪武十年時，浙江丈量進度不足兩成。”
“蘇州平定之後，豪紳勢力受重創，各地觀望者紛紛低頭，丈量進度大幅加快。”
“至洪武十二年春，全省丈量已完成三成以上，清查隱戶八千餘戶，分田三萬餘頃。”
“全省賦稅較洪武九年增長約兩成五。”
“此外，趙永安曾於任內遭遇假刺殺，事後查明為自導自演，此人行事不拘一格，有魄力也有風險。”
最後一句話說出，哪怕是朱驍都忍不住多看了沈義倫幾眼。
趙永安自導自演的事情，在核心圈子裡早就是心知肚明的事情。
能在開國之初身居高位的，哪個會是傻子？
哪個會是愚笨之輩？
儘管事情被皇帝壓下，但依舊不可避免流傳出去。
以往大夥都不會討論這件事，即便討論也是將罪名掛在豪紳頭上。
可如今沈義倫竟直接將真相挑明，確實讓眾人難以接受。
咋地？就顯出你聰明是嗎？
幾個人的眉頭不約而同地皺了一下。
朱驍神色一正：“趙永安乃被杭州豪紳刺殺，此乃錦衣衛、御史臺、浙江按察司三衙共同判斷所得，沈相莫要胡言。”
沈義倫頷首，沒有多言。
他可以說，但皇帝聽不聽、怎麼做，就不關他的事情。
他垂下眼皮，像是剛才什麼都沒說過。
朱驍道：“趙永安協助平叛有功，繼續留任一屆。”
宋琪道：“江西布政使呂端，洪武十年時丈量田畝五成，至洪武十二年春已逾七成，新增編戶累計萬餘戶。”
“賦稅較洪武九年增長約三成。此人做事穩當，不貪功，不冒進。臣建議留任。”
全國十二行省中，丈量田地最多的，並非四川，而是江西。
一方面是呂端手腕出眾，另一方便是丈量田地、清查隱戶就是在金陵府試點。
這便讓江西豪紳心裡有數，沒有太激烈的反抗。
以如今的速度，最多一兩年便能全部丈量完。
朱驍道：“留任。江西那邊剛穩下來，換人又要重新磨合。”
宋琪繼續道：“河東布政使魏涵，洪武十年從江淮、江西二省貸款五十萬貫，用於招墾荒田、修復水渠。”
“至洪武十二年春，累計招墾荒田五萬餘畝，修復水渠二十餘條。”
“解州鹽池的鹽丁編制已補足九成，鹽產量已恢復至北漢時期的七成。”
“平定、盂縣的煤務司已投產近兩年，所產煤炭銷往周邊州縣，獲利可觀。”
“河東賦稅較洪武九年增長近兩成，底子雖薄，但已有了起色。”
朱驍道：“讓魏涵留任，再幹一屆，把鹽池和煤務的事繼續做下去。”
宋琪的言辭忽然冷了下來：“山東左布政使劉燕，驕橫跋扈、胸無點墨。”
“丈量田地之際，大肆貪墨錢財，廣納妾室，致使民生怨道。”
“雖有功勞，然功不抵過，臣建議直接貶謫此僚，換右布政使上位，空缺由左參政補上。”
朱驍頷首：“可，政事堂擬定文書，就貶到江西吧，讓呂端好好管他。”
“讓錦衣衛調查其貪腐錢財，若全部追繳，則去江西。若少一文，就下地獄。”
一番商議後，最終章通、呂端、魏涵、周高逸四人得優。
下一屆再幹好，最低都是六部尚書，運氣好一點就入政事堂為相。
唯有劉燕被貶職，其餘人都繼續留任一屆。
畢竟是開國之初，哪怕之前都是就地提拔，照樣能力不差。
即便是唯一被貶職的劉燕，能力依舊不錯，山東的丈量田地在全國名列前茅。
就是私德太差，差到朝野上下都看不過去。
你貪就貪吧，乾的那麼光明正大就是你的不對了。
但凡悄咪咪的，不被按察司、錦衣衛察覺，說不準就得得到個優。
就像四川左布政使章通，屁股真的乾淨嗎？
沒人會這樣覺得。
對方吃穿用度那可真是僅次於皇帝，但就是沒被抓住把柄。
當然，硬要以對方貪汙問罪，倒也可以。
畢竟吃穿用度很明顯不符合他的俸祿。
還是那句話，沒有確鑿的證據、沒有做的太過火，一般是不會因此弄下從二品的地方大員。
吹毛求疵太過分了。
即便是皇帝也不能這麼做。
真要是貪一點都要治罪，那大明就沒幾個官員能獨善其身。
昔年老朱還是馬嘍時，不照樣絞盡腦汁搞錢嗎？
憑啥你當上皇帝，就要求官員潔身自好呢？
誰不想過好日子呢？
誰不想穿金戴銀呢？
這是朝野上下的共識，包括朱驍。
只要做的別太過分，少貪點，基本上是不會因此而治罪的。
說完布政司，便是按察司。
御史大夫徐鉉道：“浙江按察使盧文進，任期三年。”
“蘇州叛亂期間，他配合鄭作人迅速調取了蘇州士紳的往來書信和田契賬冊，為定罪提供了確鑿證據。”
“三年內，浙江全省查辦貪墨案件四十七起，追繳贓款摺合銅錢十二萬貫。”
“盧文進本人清廉自守，在任三年沒有收到任何關於他本人的貪墨舉報。”
“臣以為，盧文進可以繼續留任浙江，或調任其它行省擔任同樣的職務。”
沈義倫介面道：“盧文進此人做事精細，但太過謹慎，有時候會錯過一些時機。不過正因為如此，他不容易出錯。”
朱驍頷首：“將盧文進調到山東，然後原山東按察使降職五級。”
“山東出了那麼大的貪腐之事，竟只是派人送封奏疏便了事，簡直是愧於山東百姓。”
說實話，他心裡對山東按察使的不滿遠超劉燕。
老子在地方讓三司互不統轄，就是讓別的衙門有罪，你能毫無顧忌彈劾、抓捕。
結果，你他娘就送一封奏疏就完了？
這不是打老朱的臉嗎？
不知道的，還以為按察司是布政司下面的衙門了！
徐鉉頷首，繼續道：“江西按察使嚴晉，任期三年。嚴晉在江西清查了一批南唐舊吏的積案，也處置了部分與山匪有勾結的地方胥吏。”
“但他在江西與布政使呂端的關係一直不睦，兩人多次在政務上發生爭執。”
“去年冬天呂端在推行一項新的稅制改革時，嚴晉曾公開上書彈劾呂端‘越權行事’。”
“雖然彈劾沒有成功，但兩人的矛盾已經公開化了。”
朱驍的手指在扶手上敲了一下：“嚴晉和呂端的爭執，誰對誰錯？”
徐鉉道：“呂端推行稅制改革，確實事先沒有與按察司充分商議。”
“呂端認為三司分權，按察司無權過問布政司的稅制調整。兩人的分歧，本質上是對權責邊界的理解不同。”
他話裡話外還是贊同呂端。
畢竟，按察司只管監察、刑罰之權，人家改革稅制關你屁事？
朱驍道：“嚴晉不適合再留在江西了。他和呂端已經撕破了臉，再留下去，江西的政務運轉遲早要出問題。”
“把嚴晉調回京師，任刑部侍郎，讓他換個環境。”
宋琪在記事冊上添了一筆：“陛下，那江西按察使的空缺，由誰接任？”
“讓廣東按察使調任江西。他在廣東干了三年，查辦了十幾起與海上走私有關的案件，經驗夠，資歷也夠了。”
“廣東那邊，再從京裡挑一個穩重的人過去。”
徐鉉繼續念道：“河東按察使在河東主要是配合布政使魏涵推行新政，三年內沒有明顯的政績，也沒有明顯的過失。”
“他查辦了一些關於屯田貪墨的小案子，但大案要案几乎沒有。”
“他性格謹慎穩重，不怎麼樹敵，在河東的風評也還可以。”
“那就讓他繼續留任。”朱驍不假思索道，
“河東底子薄，不需要太張揚的按察使，不惹事、不壞事的人，在河東反而更合適。”
徐鉉又唸了福建、湖廣、廣西、陝西等省的按察使磨勘記錄。
朱驍逐一聽了，有的留任，有的調任，有幾個表現平平的，被調回了京師任職。
決斷完地方三司官員任命後，朱驍目光落在呂偉身上：
“如今大明國庫如何了？”
來了！
所有人心裡一凜，下意識正襟危坐，腰背挺直，豎起耳朵。
自洪武五年北伐至今已有七載，自洪武八年平定藩鎮之亂至今已有四載。
禁軍足足四年都沒有出征！
禁軍上下早就鉚足了力氣，就等北伐建功立業。
不止軍士，就連朝廷上下，包括文官都大力支援北伐。
收復故土的功勳，是任何人都無法拒絕的功勞。
真的收復幽雲十六州後，那邊是自唐以來，天下疆土盡歸大明，版圖徹底完整！
若無法收復，即便大明再富庶、再強盛，都無法與漢唐比肩。
這就是疆土缺失的劣勢。
一旦收復，那麼大明在史書、在人心上，便徹底與漢唐比肩，甚至超過！
就連原本不願北伐的武將，都早已扭轉心思，渴望北伐。
他們過往之所以不願意北伐，甚至在洪武五年北伐中拖後腿，就是怕收復幽雲十六州後，皇帝會對禁軍動手，削弱他們的權力。
只要先南後北，就能長時間保持自身權勢。
可如今，南邊平定，北伐乃大勢所趨，非人力可違。
話句話說，哪怕很多人都認為北伐無法功成，這一仗依舊會打。
無他，國勢到了這一步，不得不打。
即便北伐結束後，皇帝會對禁軍動手，很多武將心裡已經接受。
如今朱家皇位穩如泰山，除非老朱突然暴斃。
可對方如今活蹦亂跳的，一點都沒有要死的跡象。
等對方死的時候，二代皇子早已成年，逐步掌握權力，謀權篡位難度太大。
這種局面下，很多武將都已經不敢、沒心思與老朱唱反調。
呂偉聲音高昂道：“自洪武四年入主中原以來，大明南征北戰，國力損耗一空。”
“然，自洪武八年平定藩鎮之亂後，四年無戰事，加之開創行省制度，丈量田地、清查隱戶，國力飛快發展，國庫積蓄越來越多。”
“截止到如今，國庫有金一百二十萬兩、銀六百八十萬兩、銅錢一千六百二十萬貫。”
“絲綢錦帛二十餘萬匹、夏冬衣裳十餘萬件、奇珍數不勝數。”
呂偉的聲音激動起來：“京城囤糧高達一千萬石！河北河東四大倉稟合計囤糧六百八十萬石！”
劉熙古接過話頭，朗聲道：“軍備庫已囤上千桶火油、弓弩槍矛上百萬件、青銅炮上千架。”
“三十萬禁軍，披全甲率高達八成！”
“龍驤軍與安隴軍六萬人，合計戰馬九萬匹。”
話音剛落，殿中的議論聲瞬間響起，像一鍋水被燒開了。
三司的最高階武將們大大咧咧地討論起來，有人拍著大腿，有人攥著拳頭，一副躍躍欲試的模樣。
富裕！太他孃的富裕了！
他們這輩子都沒打過這麼富裕的仗！
說句毫不客氣的話，此刻的大明，簡直是能橫推六代以來的軍隊！
當真是要兵有兵、有錢有錢、有糧有糧。
朱驍的目光一直在武將們身上流轉。
見將心可用，他才放下心來。
原本他的想法是，三十萬禁軍都披全甲，騎軍人皆雙馬，邊境四大倉稟囤糧千萬石時，才開啟北伐。
但想法總是與現實不一樣。
若真的如此，大明最起碼還得再繼續四五年的功夫。
到那時，禁軍就要長達十年沒有打仗了！
十年，看似很短，實則是很多軍士一半的職業生涯。
到那時，最精銳的老兵老的老、卸甲的卸甲。
難不成朱驍領著一堆娃娃兵去打仗嗎？
如今這個時間點剛剛好，實力積蓄的差不多、將領們還能打、禁軍還驍勇。
看似禁軍四年沒有打過仗，實際上有很多老兵已經長達八年沒有打仗了。
自洪武五年北伐禁軍全面出動後，無論是平定南唐、南漢，還是藩鎮之亂，都是一部分軍隊開拔。
其中，不乏有軍隊一直沒有出動。
如羽林軍就是如此。
朱驍思索片刻，開口道：“今歲春收與秋收的糧食，除了必須的消耗外，其餘全部運往邊境四大倉稟。”
他心裡盤算一番，若加上今歲的糧食，邊境的囤糧應該足夠維持明廷北伐結束。
董遵誨等大將喜上眉梢，恨不得仰天大笑。
蟄伏這些年，終於有了勇武之地了！
皇帝的意思很明顯，那便是即將北伐，短則一年，長則兩三年。
有人的呼吸已經變得急促起來。
此番或許是最後一次博得富貴的機會了。
想要受封國公，乃至世襲國公，就看今朝北伐！
朱驍掃視群臣，說道：“朕欲今歲六月巡視全國。”
“從京師出發，先經河北、河東、陝西看看邊境的情況，再折向南面，過湖廣、江西，浙江走一趟。”
“若時間來得及，還想去廣東、福建看看沿海的情況。”
他之所以有這個心思，是想看一看全國百姓支不支援朝廷北伐。
一旦絕大部分百姓都反對，很容易被有心人蠱惑，出征前需要提前準備如何應對之策。
最重要的是，朱驍想看一看地方行省最真實的情況。
眼見為實、耳聽為虛。
自從他稱帝以來，基本沒有好好的深入地方探查民情，誰也不知道究竟發展成什麼樣子。
萬一地方與政事堂矇騙於他呢？
作為天子，老朱甚至對錦衣衛都持有懷疑之心。
他話音未落，宋琪已經站了出來。
“陛下不可！陛下若要巡視天下，至少要離京數月。”
“京師是天下根本，不可一日無主。陛下若離京，朝中政務由誰主持？”
“萬一邊境有變，或地方有急奏，誰來做決斷？”
沈義倫也站了出來：“陛下，歷朝歷代天子出巡，必耗費大量民力。”
“沿途修路、建行宮、備糧草、派護衛，一樁樁一件件都要地方負擔。”
“如今行省制初立不過三年，許多省份的底子還很薄，經不起這般折騰。”
魚崇諒沉吟了一下，斡旋道：“陛下所慮者，無非是地方上的實情不能盡知。”
“臣以為，與其親自出巡，不如派遣欽差大臣，代天子巡視天下，回京後一一稟報。”
“這樣既能讓陛下了解地方實情，又不必耗費國帑、擾動百姓。”
朱驍安靜地聽完了三人的話，沒有立刻反駁，也沒有發怒。
“你們說的，朕都想過。宋相說得對，京師不可無主。”
“但朕離京之後，政事堂可以照常運轉，急奏可以由內閣先行處置，事後再報朕定奪。”
“沈義倫說耗費民力，朕可以削減儀仗，只帶必要的人隨行，沿途不住行宮，不修御道，一切從簡。”
“魚崇諒說派欽差，朕派出去的欽差，看到的都是底下人想讓他們看到的東西。真正想看的，他們看不到。”
他站起身，走到輿圖前，用手指點了幾處：
“河東的鹽池，朕在奏疏裡看過一百遍了，可朕不知道那些鹽丁曬鹽的時候，手是不是凍裂了。”
“陝西的邊境，朕在奏報裡讀過無數回，可朕不知道戍邊的將士們冬天能不能吃上一口熱飯。”
“這些東西，奏疏上不會寫，欽差也很難看到。”
他轉過身，目光掃過群臣：“朕不是去遊山玩水的。”
“朕是去看看，朕以前定下的那些規矩，到底有沒有落到人頭上。”
“若朕不去，那些地方的布政使、按察使、都指揮使，會不會以為他們只要把賬冊做得好看，就能高枕無憂？”
殿中安靜了片刻。
宋琪沒有再開口反駁，也沒有退讓。
他與其餘人對視一眼，只不過目光落在武夫上略顯氣憤。
有人正用戲謔的目光看著自己，彷彿在說，腦子有病和皇帝唱反調。
宋琪的嘴角微微抿了一下，轉回目光。
他拱手道：“陛下既然執意出巡，臣不敢強阻。但有幾件事，必須先行議定。”
朱驍看著他：“你說。”
宋琪站直了身子，開口道：“第一，出巡路線需由政事堂與樞密院共同擬定，沿途各州縣的駐軍和驛站須提前做好安排。”
“第二，隨行護衛不可少於五千人，且須是禁軍精銳。”
“第三，陛下出巡期間，內閣和政事堂的議事許可權須重新劃定，以防京師出現政務積壓。”
“第四，出巡時間不宜過長，最多不超過四個月。”
沈義倫也抬起頭，說了一句：“臣附議。陛下出巡，既是檢視地方，也是昭示朝廷威儀。”
“若是削簡儀仗過度，反而會讓地方官員覺得朝廷對出巡一事不夠重視，甚至可能生出輕視之心。”
宋琪最後補了一句：“陛下若要在沿途停留，提前派人告知當地官府即可。”
“不建行宮，不設御道，這個臣同意。但沿途的安全和糧草供應，必須有專人負責排程。”
朱驍微微思索道：“隨行護衛由羽林軍與金吾衛護送，兵額五千。”
“朕出巡期間，由皇后主政，內閣與政事堂協助。”
眾人齊齊起身：“臣等遵旨。”
折賽花臨時執政，又不是頭一次，大夥並沒有太多的不滿，反而略顯輕鬆。
稍微複雜的事情都能交由對方決定。
一旦由政事堂自行處置，皇帝回來後覺得處置不公，十分不滿，那就容易出事了。