第401章 遷都聖馬丁和清理間諜
1968年12月底，整個星漢聯軍幾乎打穿了整個西加里曼丹省，同時佔領了東加里曼丹省北部。
張衛國的軍事水平不算頂尖，但對於部落聯盟，地方小軍閥是降維打擊，而且他的復仇行為獲得了很多人的支援。
星漢聯合軍政府成立，加上出色的後勤能力，足夠的軍餉，拉起來的漢軍戰鬥力太強了，不管是游擊戰還是陣地戰，都打出了真水平。
輕裝機械化步兵，列裝輪式裝甲車，摩托車，軍用卡車，什麼都有了。
每個士兵能獲得足夠高的工資，而且退役後，或者戰死負傷均有大額國家賠償，徵兵處爆滿，篩選出了一批非常優秀計程車兵。
能吃飽飯在現在的加里曼丹已經很不容易，當兵的窮人也很多，而且成為軍屬還能保護家人，很多家族也紛紛投資，派出優秀子弟，這些人大多能被安排到文職或者參謀崗位。
富商和本地豪強押注，直接補齊了軍政府的基層治理人材缺口。
有能力的軍隊自然有大國願意投資，美利堅最終成為大金主，越南戰爭淘汰下來的各種輕武器，一船一船的運往坤甸。
張衛國緊緊抱住美利堅大腿，迅速擴張地盤，星漢聯軍的地盤已經擴大到23萬平方公里。
此時的美利堅不好過，四任總統，四千多億美元，近四十萬人的傷亡，仍然打不過北越和北越後面的中蘇兩大國。
美利堅國家安全委員會的5612號檔案裡就明說了：東南亞任何一個自由國家一旦落入共和主義控制，周邊國家就會被鼓勵甚至被迫轉向，最後整個地區從政治到經濟都會發生劇烈變化，直接反過來衝擊美利堅的全球佈局。
前幾年星華聯邦沒有投靠蘇聯，這是非常重要的，否則南洋地區很可能出現第二個越南。
新勢力星漢聯合軍也不想倒向蘇聯，而美利堅僅僅需要付出幾千萬美金的二手軍火就夠了。
張衛國先後和威廉·威斯特摩蘭，克雷頓·艾布拉姆斯兩任美軍負責人示好，派出人員常住西貢。
一開始美利堅人並不看好，但隨著星漢，阿根廷，新華夏，蘇聯多個勢力的拉攏，幫助，星漢軍越打越大，這時候美利堅人坐不住了，很快就選擇扶持星漢聯軍，前提是這個軍隊不會倒向蘇聯。
張衛國的選擇很快，主動拒絕蘇聯拉攏，選擇全面投靠美利堅，發展自身實力。
並根據自身需求，主動切割新華夏，至少明面上是這樣的。
這也是沒辦法的事情，如今星漢聯邦的華人加起來還沒新加坡多，而張衛國的野心卻是整個加里曼丹。
有了美利堅人做靠山，坤甸很快對接美利堅軍隊修建後勤港口和補給，選擇幫助美利堅軍隊做收尾工作，比星華聯邦更加徹底。
事實上越南戰爭確實是新國家崛起的重要原因，只是現在已經是末期了，給星漢聯邦的價值仍然算是很高，日本靠朝鮮戰爭崛起，韓國靠越南戰爭崛起，像全小將這些人幾乎都和越南美軍有關係。
張衛國以前是沒機會，否則他早就想和越南美軍搭上關係。
星華聯邦是幾頭下注，沒有全部梭哈到美利堅，和新華夏，日本，蘇聯，印度，阿根廷，歐洲國家都有一定聯絡。
也不是說牆頭草不好，但得有一定實力基礎，星漢聯邦顯然不行，只有抓住這一次機會才有肯成功。
加里曼丹各種勢力複雜，而且華人數量不多，所以更需要依靠外國勢力。
星漢聯軍也越打越大，形成了打勝仗→獲得更多援助→繼續擴張的正向迴圈。
1969年1月9日宣佈星漢聯邦正式獨立，張衛國宣佈就任第一任國家總統，建立內閣，國會，最高法院，軍事委員會四大正式機構，徹底聯合北方沙巴省反菲律賓勢力，砂拉越省地方自治議會勢力，汶萊省蘇丹三大勢力，正式建立聯合軍隊，聯邦軍發動三次大戰役全部宣告成功，消滅馬辰地方守軍和收編軍人2.5萬，先後打垮4支國防軍。
《星漢聯邦獨立建國宣言》釋出，建立星漢聯邦共和國，定都坤甸，更名蘭京市，紀念蘭芳總統共和國的古都，相繼頒佈《公民身份法》與《華族身份登記條例》，確立“凡父系或母系含華人血統者，均可自願登記為華族”之原則，頒佈《族群平等登記法案》，華人、達雅族、馬來族等所有族群公民權完全對等。
並用星漢國家通訊社的名義，發出婆羅洲人民自決，全島統一不可阻擋的口號。
建國當天，新加坡，巴拉圭，星華聯邦，直接宣佈承認並建立外交關係，後續多日，又有13個國家承認星漢聯邦獨立，並享有加里曼丹共和國繼承權。
新國旗是常規3:2比例，深海藍底，擁有9個黃色五角星，和後世的歐盟旗幟很像。
正式與馬辰為首的加里曼丹聯邦正式實現南北對抗，加里曼丹宣告分裂，進入南北時代。
起義部隊快速向西加里曼丹內陸推進，接管山口洋、東萬律等傳統華人聚居區，整合當地礦業、種植園資源，建立臨時軍政府，完成對西加核心區域的實際控制。
北加里曼丹6個華人自治市縣正式公投加入聯邦，新增人口75萬，聯邦總人口突破300萬，地盤擴大到29萬平方公里，地緣潛力增加，戰爭潛力也翻倍增長。
坐擁南海沿岸多個天然良港的星華聯邦實力迅速增強，開始和新加坡搶生意，接手了一些美軍的收尾工作，獲得了穩定的外匯和工業配套資源，航線覆蓋東亞和中東。
這個規模已經遠超同期東南亞多數新生小國和軍閥的體量，完全具備了繼續向全島推進統一的基礎實力。
和星華聯邦一樣，星漢聯邦的城市大部分都進行了更名，山口洋市更名為山港市，直落巴塘市改為西灣市。
星華聯邦同名城市星漢市，改為星辰市。
砂拉越、沙巴合計近20萬平方公里的領土組成的沙越聯邦也瀕臨解體，沒有了馬來亞和英國人的背後撐腰，這個準獨立政權的軍事實力完全擋不住拿到美利堅全套越戰剩餘軍火的星漢聯軍。
星漢聯軍聯合當地達雅族、卡達山族等土著族群的反英、反馬來西亞力量，成功策動大量基層區域主動歸附，大量的鄉村和小鎮已經落入星漢聯軍之手。
張衛國還以保留王室部分特權為條件，推動汶萊和平公投加入新聯邦。
他把軍事管制和經濟建設進行繫結，終結了西加里曼丹和北加里曼丹的部落割據、軍閥混戰局面，已經有實力徹底掃清南下的發展障礙。
......
1969年2月28日上午，阿根廷國會透過22888號法案宣佈聖馬丁市為首都，正式將布宜諾斯艾利斯設定為聯邦直管市，取消首都地位，該法案經過阿根廷總理大臣聖赫塞簽署法令後正式生效。
該法令宣佈聖馬丁市為共和國新首都，阿根廷正式進入雙城時代，行政效率預計可以大幅提升。
第一副總理大臣安東尼發表全國電視講話，新首都政務區、配套工業區、工人生活社羣已全部建成投用，聯邦各部門30天內完成整體入駐，這將會是阿根廷歷史的新階段。
內閣其他部長，各大型國營集團一把手，都先後釋出各種新政策，新預算，保證過渡順利。
而且聖馬丁市的建設跟國際債券沒有關係，全部都是內閣籌集資金，發行建設債券，甚至今年就能收回大部分成本，可靠統計聖馬丁市今年的經濟規模將直接翻倍增長到10億美金。
這個數字和拉普拉塔，布拉託，奧托這樣的沿海新工業市還有差距，但架不住龐大的投資規模。
此次內閣遷移，在總理簽署下，新增設水利部，民用航空總局，化學工業部，國家人口促進委員會，郵電部，國家科技發展部，監察部，國家審計署，金融監督委員會等部門，加強內閣機構改革，促進經濟，工業和人口發展。
內閣下屬的阿根廷通訊社，國家科學院，國家工程院，國家電視總檯全部提升為部級機構，其中農業科學院，國家氣象局全部提升為副部級機構。
22888號法案的配套法案《統一民族聯盟國家建制法》，正式將統一民族聯盟從民間政黨升格為聯邦法定核心領導機構，不直接替代內閣行政職能，在聯盟最高執行委員會下設立阿根廷國家發展委員會，負責統籌全國5年長期經濟開發計劃，掌握全國固定資產投資總規模審批權、外匯配額分配權、重大工業專案一票核准權，所有內閣經濟部委的年度預算必須經發展委員會稽覈後才能提交國會表決。
國會改革也同步進行，原先每個省參議員數量都是三人，全國24個一級行政區，參議員數量是72人，現在強勢合併了幾個省級行政區，一級行政區數量降低到19個，每個省的實力都相應擴大，每個省市的參議員數量保持不變，參議員數量57人。
每省3名參議員，2名是多數黨，1名比例代表，給小黨和少數派留一個席位，任期6年交錯，確保參院有連續性。
整個國家的人口增加到8000多萬後，眾議院人數持續增加，目前穩定在450人，眾議院權力得到加強。
根據新法案，高官任命權也徹底收歸內閣，總理大臣負責提名，國會透過，不再是民間選舉，這本來是弗朗迪西第一任期就做的事情，現在是憲法徹底透過。
省級議會的權力被下降，立法權也降低，而且憲法規定允許對省界進行調整，改革省份也合法化了。
聖赫塞原先考慮到弱省太多，不利於發展經濟，而且也是為了能讓巴拉圭，烏拉圭加入的時候能夠獲得一定優待。
1969年內閣將在聖馬丁市繼續投資1億美元以上，用於發展各種新技術產業。
大型財團，新基建公司早已瓜分大部分專案，內閣投資也扶持了一批新的利益集團。
建設的全部基礎設施都來自於國內，刺激了一批新公司崛起。
聖馬丁電信公司獲得阿根廷第三家電話牌照，帶動了本土電話機廠、通訊線纜廠的批次投產，聖馬丁市發展了通訊產業，一些新的半導體工廠也設定了在這裡，軍用通訊發展很快。
泛美航空承接聖馬丁國際機場的運營權，開通覆蓋南美12國的航線，拉動了本土航空維修、航空食品產業的快速成長，
高喬牛肉公司成為牛肉出口新貴，阿根廷穀物聯盟成為阿根廷六大糧商之一，除此之外還有不少中大型公司依託首都建設，巴拉那電力，雙城水泥，聖馬丁管道工程直接成為阿根廷工業百強公司。
這些新公司發展崛起速度極為快速，直接收購了沿海一些公司。
一個大財團就是一個可以帶動無數個上下游產業的巨無霸，光是這些公司都夠聖馬丁市工業崛起了。
聖馬丁銀行作為新成立不久的城市銀行，直接成為全國十大銀行，還併購了科爾多瓦商業銀行和萊茵聯合銀行，靠著各種貸款活的非常滋潤，從國家銀行集團搶下很多肥肉。
科恩財團旗下的阿根廷國民儲蓄銀行，早期擴張後更名為阿根廷南美儲蓄銀行，與央行旗下的國民儲蓄銀行倒是不太一樣。
也直接實現五六倍的規模增長，成為銀行業黑馬。
全國內陸省份幾乎同步發來支援通電，長期被布宜諾斯艾利斯虹吸資源的北部農業省、南部礦業省反應最為熱烈。
內陸各省議會紛紛透過決議，表態將全力配合新首都的交通幹線、能源管網建設，借雙城格局打破沿海城市的百年壟斷，讓內陸的農牧、礦產資源直接對接聯邦行政決策體系。
布宜諾斯艾利斯工商界早就完全打消顧慮，新首都已建成投用，布城可以立刻全力聚焦港口貿易核心功能，聯邦直管的產業扶持政策同步落地，城市經濟轉型直接進入快車道。
但以前很多批文在聖尼古拉斯區蓋個章就能拿到，現在要等每週兩班的公文專列。
於是布市工商界聯名上書，要求設立聯邦直管市政務代辦處，把三十七個審批事項留在布城就地辦理。
這個申請遞上去很快就被批准了，批文是聖赫塞親自簽署，同時要求代辦處資料需要及時同步。
沿海省份反應也很快，布宜諾斯艾利斯省當天就官宣，立刻放開港口周邊的工業用地指標，承接從舊都核心區疏解出來的食品加工、外貿物流產業，藉著聯邦直管的政策紅利，把南美第一大港的通關效率再提高。
雷里奧斯省直接啟動了沿河港口的擴建工程，要打通連線聖馬丁市的內河航運專線，讓內陸的礦產、農牧產品不用繞路布宜諾斯艾利斯，直接從本省港口出海，坐實雙城之間的航運中轉樞紐定位。
丘布特省第一時間提交了配套合作申請，要把本地的深海漁港和聖馬丁市的聯邦漁業管理部門直接對接，爭取國家級遠洋漁業基地的落地配額，借新首都的行政資源把海洋產業規模翻番。
拉潘帕省，內格羅河省，聖克魯斯省議會也做出配套決策，響應遷都。
軍事委員會以集體名義第一時間釋出宣告，表態將全力保障遷都過渡期的國內秩序，配合新首都的抗核爆地下總理府、戰略儲備基地建設，認為將核心行政機構從沿海港口後撤至內陸腹地，大幅提升了國家戰時安全冗餘。
國防部部長馬丁·帕佐表示阿根廷未來將奉行防禦性的國防政策，維護國家統一與領土完整，不主動發起境外軍事擴張，優先保障馬島主權主張、南美大陸區域和平，對外明確宣佈阿根廷武裝力量的使用邊界，僅用於應對外部入侵、領土主權爭端與國內重大秩序突發事件，為遷都後的經濟建設營造穩定的周邊環境。
同時宣佈1969年5月25日，聖馬丁市將舉行阿根廷防務軍大閱兵，接下來會準備邀請各國政要。
受閱防務軍海軍，防務軍空軍，防務軍陸軍，防務軍武裝警察部隊，警察部方隊，新組建的空天導彈方隊等部隊參與檢閱。
聖馬丁市周邊的工業區工人、新建社羣居民更是直接上街遊行慶祝，新首都落地帶來的大量就業崗位、配套福利，讓普通產業群體成為改革最堅實的擁護力量。
在改革派牢牢把控國會多數席位、遷都民意基礎廣泛的前提下，
統一民族黨內部的大派系保守派基本支援，目前同一民族聯盟控制阿根廷主要省份，對工業化的推進一往無前。
內部激進派還試圖加速巴拉那聯盟發展，成立類似於歐洲共同體這樣的新邦聯，但被聖赫塞反對，他們是掌握著聯盟與拉美各國政黨的聯絡網，是聯盟的外交門面，他們對弗朗迪西十分尊重，這些人也大多來源於激進黨。
改革派，重工業派，安全派，務實主流派和新都幫都是聖赫塞所屬的派別，新都幫同時屬於工業財閥派，與布蘭卡幫關係密切，新都幫是內部靠首都建設崛起的新利益集團，安全派則是代表了一部分軍方。
其餘的小派別還有教會派，工會派，教育派，移民歸化派，進步派，青年軍派等亂七八糟的派別，變換很快，大多是中立派別。
主要參政聯盟正義聯盟並未發起抵制行動，僅在議會程式性辯論中提出少量關於搬遷預算透明度的質詢，未從根本上否定法案合法性，整體處於被動跟進狀態。
經過多次衰退，正義聯盟實力大幅度衰減，與不妥協激進聯盟規模差不多。
共和聯盟對遷都表示支援，宣告這是一次遲來半個世紀的城市資源重構，要求聯邦同步出臺雙城公共服務均等化法案，不能讓布宜諾斯艾利斯的普通市民因失去首都身份，在教育、醫療資源分配上被刻意邊緣化，同時也不能讓聖馬丁市的新市民，在社保、戶籍權益上低於舊首都原有標準。
民主聯盟直接表態全力支援，理由是新首都落地後，聯邦農業補貼的審批流程至少縮短一半，本地大豆、牛肉出口的配額申請再也不用在布宜諾斯艾利斯排隊等半個月。
社會聯盟在議會明確表態：不反對遷都，但要求聖馬丁市新工業區工人最低工資與布宜諾斯艾利斯拉平，隨遷職工待遇不打折扣，舊都工人社羣的民生配套不得降級，遷都紅利必須先落到普通勞動者身上。
不妥協激進公民聯盟發表全國宣告：
“我們不反對遷都，認為這是一次難得的結構性機會。但必須明確三點：第一，聖馬丁市新政務區的配套商業地塊，必須完全向民間資本開放，不能由聯邦國資全盤壟斷；第二，布宜諾斯艾利斯轉為聯邦直管市後，外資准入的負面清單要再縮減30%，港口倉儲、城市零售等領域的民間投資門檻必須全部取消；第三，雙城之間的新建高速、內河航運線路，要向私人資本開放特許經營權，不能全靠聯邦財政掏錢。”
其餘在野小聯盟均對遷都表示支援。
亞松森，蒙得維的亞，拉巴斯，聖保羅第一時間發來賀電，對阿根廷完成首都遷移，功能擴容、推動區域協同發展的舉措表示祝賀。
四國紛紛表示巴拉那煤鋼共同體將加速民族和解，全面轉入經濟發展功能，徹底終結拉普拉塔流域近代以來的邊境爭端歷史，為後續四國漸進式聯邦融合築牢工業基礎。
四國新的大使館已經修好，都在七月九日大道的左右兩邊。
巴拉那煤鋼共同體第二總部，巴拉那國家開發銀行總部都遷移到了聖馬丁市。
各種機構研究所也迎來了第一次重要的內遷工作，有不少把總部遷往科爾多瓦地區。
科恩基金和伊蓮娜理工大學聖馬丁研究院的總部都紛紛北遷。
繞了個彎，又回來了。
墨西哥外交部在阿根廷遷都法案公佈第2天，就以埃切維里亞總統的名義發出元首級最高規格賀電，賀電明確將阿根廷雙直管行政改革定義為「拉美國家自主探索進口替代工業化的制度創新」，同步正式照會阿根廷，提出兩國建立「墨阿工業互補協作機制」，依託墨西哥的汽車、家電輕工產能，對接巴拉那煤鋼共同體的鋼鐵、農牧產品產能。
墨西哥城市政廳在聯邦政府賀電發出次日，就單獨向聖馬丁市新首都市政廳發出城市層面的正式友好函件，是全球首個做出專項響應的首都城市。
華盛頓美利堅國務院正式發來外交照會，認可阿根廷首都調整的內政屬性，表態將繼續深化兩國在南美區域的經貿與安全合作，保障美利堅在阿投資權益不受行政中心遷移影響。
新華夏國際貿易促進會第一時間以民間經貿機構名義，向阿根廷新首都建設委員會發出正式賀電，是首個以非官方機構身份響應遷都事件的大國，並透過香江兩個華資貿易集團加大對貿易規模。
東京日本外務省釋出官方宣告，祝賀阿根廷完成首都功能升級，提出將擴大對阿農牧業與工業基建領域的日元貸款規模，深化雙邊技術合作。
西班牙國家元首弗朗西斯科·佛朗哥發來元首級賀電，強調西阿兩國曆史文化聯結，支援阿根廷透過行政改革提升區域影響力，推動西班牙語世界的協同發展。
義大利以羅馬的名義發來官方賀電，公開表示願意將歐洲煤鋼聯營的成熟制度經驗，直接分享給巴拉那煤鋼共同體，為南美區域工業協同提供實操參考。
莫斯科蘇聯外交部發表通稿，對阿根廷自主推進行政改革表示歡迎，提出將拓展雙邊農產品貿易與工業技術交流，擴大在南美地區的合作空間。
巴黎法國總統府正式致函阿根廷政府，祝賀阿根廷完成首都擴容的歷史性舉措，表態將繼續推進兩國在航空、核能等高階工業領域的長期合作。
利馬秘魯外交部在第3天發出了元首級賀電，提出要打通安第斯集團的礦產資源通道，把秘魯的銅、鋅等有色金屬礦產，透過玻利維亞的鐵路網直接接入巴拉那煤鋼共同體的鋼鐵產能體系。
倫敦英國外交部在阿根廷遷都事件釋出第4天，才由外交和聯邦事務部發布一份措辭極為剋制的簡短官方宣告，僅對阿根廷完成首都行政調整表示禮節性祝賀。
比利時發出官方賀電，並希望派出比利時冶金工業代表團訪問聖馬丁市，把比利時成熟的特種鋼材冶煉技術直接輸出給巴拉那煤鋼共同體，補齊南美高階特種鋼的產能短板。
荷蘭由外交部發出官方賀電，提出依託鹿特丹港作為歐洲第一大港的航運樞紐優勢，為煤鋼共同體的鋼鐵、工業產品提供面向全歐洲的轉口通道，打通南美重工業產能直達西歐市場的低成本物流鏈路。
哥倫比亞公佈由外交部正式發出官方賀電，提出依託本國加勒比海沿岸的港口群，為煤鋼共同體的工業產品提供面向北美、歐洲的北向出海新通道，提出用本國的咖啡、熱帶經濟作物，交換阿根廷的農牧業機械和廉價鋼鐵，形成雙向貿易閉環。
波恩聯邦德國外交部在事件公佈第5天，由駐布宜諾斯艾利斯使館向阿根廷遞交正式外交賀函，以戰後歐洲行政改革經驗分享為切入點，對阿根廷透過雙中心直管模式提升行政效率的舉措表示高度認可。
渥太華皮埃爾·特魯多內閣以加拿大外交部向阿根廷外交部遞交了一份常規外交賀函，並宣佈遷移大使館到聖馬丁市，原大使館改為加拿大駐阿根廷共和國總領事館。
南斯拉夫聯邦外交部以貝爾格萊德的名義，在事件公佈第6天發出了由鐵托總統親自簽發的元首級賀電。
新德里以英迪拉·甘地總理的名義發來官方賀電，高度肯定阿根廷自主推進行政改革的主權屬性，明確表示支援巴拉那煤鋼共同體的區域一體化探索，希望能和南錐體國家在不結盟運動框架下拓展第三世界的資源貿易合作。
安卡拉土耳其政府發來常規禮節性賀電，其餘西亞國家也保持一致，其中德黑蘭巴列維國王以國家元首名義發來最高規格的官方賀電。
曼谷發來常規禮節性賀電，表示希望依託1961年簽署的雙邊貿易協定，擴大泰國礦產和資源對阿根廷的出口規模，同時引入阿根廷的農牧業機械技術升級本國農業體系。
新加坡發來正式賀電，主動提出要和阿根廷分享城市國家的港口運營經驗，打通南大西洋-馬六甲海峽的跨洋直航貨運通道，拓展新加坡在南美的轉口貿易市場。
金港星華聯邦發來外交部和聯邦議會聯名賀電，明確表示要以阿根廷遷都事件為契機，和南錐體四國建立跨太平洋的不結盟夥伴關係。
坤甸星漢聯邦發來元首級最高規格賀電，提出要和巴拉那煤鋼共同體建立跨半球的華人工業協作通道，共享南洋熱帶資源與南錐體重工業產能。
雅加達正全力吞併西巴布亞，在星港的威脅下，無力從爪哇島抽調重兵北進加里曼丹島，星漢聯邦剛好抓住這個戰略視窗期完成領土擴張。
開羅納賽爾總統領導下的埃及政府發來元首級賀電，高度肯定阿根廷自主推進行政改革的主權屬性，明確支援巴拉那煤鋼共同體的區域一體化探索。
委內瑞拉外交部發出一份措辭極為剋制的常規禮節性賀電。
其餘國家官方賀電也在一週內全部送達阿根廷外交部，這次遷都事件成為1969年初南美地緣格局中最受全球矚目的標誌性事件，值得一提的是，巴西利亞和聖地亞哥的賀電在最晚第7天。
各國的賀電還在持續，有些小國甚至還沒傳到訊息。
科恩內閣在聖馬丁開始辦公，所有內閣人員已經就位。
從此，阿根廷的政治中心和經濟中心進行了分離。
轄區面積12800平方公里，足夠聖馬丁市的後續發展，還能帶動周邊幾個省。
整個聖馬丁市已經有大量的人口，而且分佈了阿根廷規模最多的高科技工廠，其中有不少瑪利亞市遷移過來的大型公司集團。
如果按瑪利亞市和聖馬丁市一體化，合併人口規模已經是阿根廷第三大都會區，總人口能達到400萬。
聖馬丁國際機場建設完成，聖馬丁火車站，擁有十三條主幹道。
兩大高速鐵路計劃在國家鐵路公司第五次評估後，選擇過載貨運化，重點連線三個重點城市群。
高速鐵路客運在人口不夠，座次不夠的情況下，是個虧本買賣，還是修建飛機場划算一些。
反而是貨運能賺到錢，而且有這個需求。
科布高速貨運鐵路和布布高速鐵路把資源區整合起來，也有快速運兵的需求，保證軍隊可以快速控制阿根廷核心區。
耗資巨大的地鐵兩條地鐵線已經修建好，分佈了三十六個地鐵站，把郊區的居民區，工廠還有城區的商業區，行政區連線了起來。
這個地鐵線全線都是走盾構和明挖，同時施工，一號線是南北線，沿城市南北主中軸線鋪設，北起瑪利亞郊縣的海恩站，南到聖馬丁中央火車站，全長18公里。
二號線是東西線，沿城市南部東西主幹道鋪設，東起東部港口物流園區，西抵西部內燃機與計算機產業園區，全長22公里。
聖赫塞親自乘坐了兩條地鐵線，對這個地鐵建設還算滿意。
每個地鐵車站都很大，可以滿足後續的發展需求。
很多車站的外面大多還是相當荒涼的，主城區面積也才400公里，分成了兩個區，北邊是馬庫斯區，寓意力量和領導力，也是國家行政中心教育中心，聖馬丁大學和弗朗迪西大學都設立在這裡。
南邊是豐蒂爾區，寓意豐饒，建設有弗朗迪西國際機場，也是聖馬丁市工業科技公司聚集地。
國家廣場南邊是霜白帶一點淺紫色和金色的總統府，正式命名為聖馬丁宮，民間也叫紫金聯邦宮，總建築面積18萬平方米，是白宮的7.2倍，遠超白金漢宮的建築規模，作為虛位總統的禮儀駐地，只承擔國宴接待、國家勳章頒發、外國元首遞交國書等國家級禮儀職能，不再設定任何行政辦公空間。
中軸線上國家廣場，也叫五月太陽聯邦廣場，正中央升起的國旗是全國尺寸最大的官方用旗，長寬比例嚴格遵循法定5:8標準，整幅旗面寬寬8米、長12.8米，高30米，採用帶五月的太陽。
再北邊一點，聯邦總理府是啞光深海藍色的，在陽光下呈現出類似深海岩層的厚重質感，整個建築的色調沉穩、收斂，沒有任何炫耀性的裝飾，這才是阿根廷最高權力中樞。
整棟建築橫向展開超過220米，沒有刻意做拔高的塔樓設計，主體地上7層，簷口高度剛好31米，比國家廣場南側的議會大廈低7米。
6層地下空間，分出三個部分，前七層設定了完整的內閣戰時會議室、各部委應急指揮中心，核心行政團隊的戰時辦公、住宿配套全部內建，能容納超過200名行政人員連續運轉90天，不需要依賴地面補給。
底部3層地下空間，是最高等級的核防護掩體，抗核爆等級的地下設施，內建獨立的深層地下水迴圈系統，可以完全遮蔽所有外部電磁脈衝衝擊，抵禦百萬噸級當量的核打擊直接命中。
內閣駐地，國會大廈，最高法院等知名建築已經全部入駐機構。
北部生物科技園，西部航天產業園，東部電子科技產業園，南部產業配套區，四個大型工業基地就位，聖馬丁市成為阿根廷重點工業城市。
聖馬丁國際會展中心，總建築面積120萬平方米，可同時承接20萬人的國際展會，未來的區域合作會議全部在此召開，星級酒店叢集、使領館區也都會設定在這裡。
環球金融中心叢集集中了遷移過來的十多個銀行大樓，證券大樓，保險公司總部，聖馬丁證券交易所也準備開業。
西邊是聯邦軍工航天工業創新中心，聖馬丁軌道交通裝備基地，東邊是聖馬丁國家體育中心，國家文化公園，聖馬丁湖等風景區。
聖馬丁國際醫院，阿根廷醫院，聯邦婦幼醫院，索菲亞醫院等15個新建大型醫院，招聘了很多來自南洋地區的女性護理人員，他們在沿海醫院工作過，如今成為新移民，聘用到聖馬丁市。
科恩內閣顯然打算把這裡建設成阿根廷的未來之都。
外來的菲律賓的保姆和紡織工人都可以很好的融入阿根廷，新移民數量變得更多了。
大學數量上正在快速增長，很多內閣部門下屬大學都是一分為二，從布宜諾斯艾利斯抽調力量建設新校區，形成兩地辦學的新模式。
不過阿根廷最好的大學，布宜諾斯艾利斯大學並沒有在聖馬丁市建設新校區，反而是在拉普拉塔建立了一個新校區，在全國範圍內佈局了8個地區大學中心，這些大學中心提供部分課程、繼續教育和科研合作服務。
聖馬丁大學城的12所新大學已經修建完成，足以讓大學生入學數量每年增加5萬以上。
加上弗朗迪西大學，聖馬丁大學這樣可以與布宜諾斯艾利斯大學，布蘭卡大學這樣的未來頂級大學，聖馬丁已經成為阿根廷新的高等教育中心。
聖馬丁半導體學院，巴拉圭河農業大學，聖馬丁生物醫藥學院，阿根廷軌道交通學院也是新成立的大學，這些新大學面積大，每年的校園預算也很高。
這些新大學幾乎都是理工科大學，畢竟理科才是未來，大學培養高精尖方向越來越明顯。
弗朗迪西兩個任期，加上布蘭卡的大學體系，理工科大學都是主導，研究經費規模也越來越多。
新大學大多在內陸省份招生，可以改變教育不平衡局面。
只要成績達標就能就近進入理工科大學，普通一點的畢業直接分配到本地的國營農場和工廠工作。
優秀畢業生可以去大型汽車工廠，家電工廠，軍工廠擔任工程師，或者是各種研究院，這些人數量不多，但研究的都是真正的好東西。
火箭研究院，核電工廠，石油化工廠，造船工業都急缺研究型人才。
阿根廷自主研發的初級教練機、輕型裝甲車、重炮坦克、直升機、偵查戰鬥機，近海巡邏艇出口到伊朗，南非等國家，常規軍工出口已經實現了大突破，不再單純依靠以前的走私貿易網路。
這些軍火的價格僅為歐美同類產品的六成左右，還不附帶任何政治附加條件，不用繫結後續的長期維護、彈藥採購強制條款，對預算有限的第三世界國家極其友好。
事實上，很多高校和公立研究機構的工程師轉入企業自建的研發中心，推動阿根廷技術吸收模式從引進消化轉向自主改良研究。
還有一部分進入正在快速崛起的消費電子行業，阿根廷沿海的家電工廠，轉型發展半導體的也有不少，這些工廠訂單滿負荷運轉，利潤很大，完成從家電組裝到半導體制造的技術迭代。
沿海家電產業園直接承接大量的新工程師，覆蓋冰箱、彩電、洗衣機全生產線，把本土家電國產化率從30%快速拉到85%，產品不僅覆蓋南美市場，還反向出口到南歐非洲西亞等國家。
工業模具製造、精密注塑、自動化生產線改造都急缺人才，很多畢業生一畢業就被包圓了。
普通一點的畢業生去西部和北部的農機生產工廠，化肥廠，食品加工廠，也能做技術員，雖然發展前景沒有優秀人員好，但勝在穩定性好，而且這些小城市的工廠也卷出了一批大型公司，機會很多。
科爾多瓦形成汽車零部件產業叢集，門多薩形成葡萄酒加工和農業機械叢集，相簿曼形成製糖和生物能源叢集，酒精汽油發展的不錯。
原本依賴進口的農機配件、化肥、農藥已經實現百分百國產化，就是從布蘭卡市等重化工業城市擴散開的，這裡背靠潘帕斯草原核心農業區，擁有深水港、國家級石化基地、重型機械製造叢集，天然具備向內陸輸出工業產能的區位條件。
布蘭卡重化工業叢集完成產能爬坡，工業產能比起五年前翻了一倍多，內閣重點專案年產220萬噸合成氨、130萬噸尿素的大化肥廠正式投產，配套建成國內第一條大型農機總裝線，大馬力輪式拖拉機總裝線，聯合收割機總裝線，重型礦用自卸車總裝線，大型工程機械總裝線，重型卡車總裝線，大型農用灌溉裝置總裝線均實現了零的突破。
阿根廷每年減少重型裝備進口外匯支出超15億美元，徹底擺脫了對歐美國際裝備供應鏈的依賴。
聖馬丁市發展新大學也是轉型升級需要。
阿根廷已經完全脫離了農業出口國的定位，成為南美首個實現初步工業化的國家，也是冷戰中少數同時獲得美蘇雙方技術、資本支援，具備獨立工業體系的發展中大國。
.....
聖馬丁修建了大量的工廠，沿海城市的發展還是更快的。
沿海城市依託沿海兩大核心城市的工業產能外溢快速發展，串聯起從拉普拉塔河口到布蘭卡灣區的沿海工業走廊的17個沿海城市，形成總長780公里的工業集聚帶，覆蓋鋼鐵冶煉、船舶製造、石油化工、食品加工全鏈條。
全國總吞吐量達到2.87億噸，直接超過超過加拿大，義大利，蘇聯，荷蘭，僅次於美利堅，日本，英國，聯邦德國和法國。
鐵礦石，煤炭，各種原材料木材礦產進口，原油，工業製成品，汽車，農產品牛肉小麥大豆大米出口。
粗鋼產量突破4210萬噸，比去年增加310萬噸，布蘭卡鋼鐵躋身世界十大鋼鐵公司，吞併南方煤炭化工和聖馬丁鋁業，員工增加到11萬，生產噸鋼成本實現下降，年產量超過1300萬噸，成為技術最先進的鋼鐵集團。
漢斯鋼鐵，拉普拉塔鋼鐵也進入全球鋼鐵聯合體50名。
布蘭卡造船廠自主建造8萬噸級民用船舶在全球貿易體系發揮作用。
拉普拉塔港新增3個10萬噸級深水泊位，徹底解決泥沙淤積問題。
今年阿根廷預計新增港口吞吐量4200萬噸，與世界各地的貿易交流更加頻繁。
阿根廷常住人口達到8608萬，繼續保持南美人口第一大國地位。
足夠的糧食供應，新開墾耕地面積3億畝，
廉價的肉蛋奶食品可以直達農村，以前阿根廷牛肉只供出口，普通人是吃不起的，現在還是差不多，但在內閣的要求下，幾乎每個城市都有自己的大型養豬場和養雞場，養牛場也變多了。
這些雞蛋，雞肉和豬肉的生產都是國營肉聯廠，招聘的工人也多，透過貿易市場和小商販到農村城鎮，價格並不貴，很多市區都在市的中心，到達下面的鄉鎮並不長，讓出售牛羊肉變得有利潤，養活了很多人。
而且很多工業農莊本身就大量生產肉蛋奶，直接供應附近的城鎮，效率更高。
加上農村規模持續擴大，讓人口增長和移民流入變得更加龐大。
農村規模逆勢擴張，土改的效果擴大了，而且農村可以養活足夠多人，特別是新型的農業工業鎮，就是各種農業加工廠，這些產品不足以開拓全球市場，在國內還是挺有用的。
現代化的農業生產本質上就是工業，工業化促進了阿根廷的農業發展。
100個水果加工廠的出口規模可能比不上一個糧食加工廠，對促進就業卻是實實在在的，也能把各種產品國內消化掉。
靠著大農場、國營農牧配套產業，還有各種村辦，鎮辦產業，辛苦了一些，但不需要遠離家鄉。
反而是城鎮工作受移民衝擊，就業難度變大。
本土教育程度雖然擴大，還需要過幾年才有效果，資本家們更願意僱傭價格便宜，不需要繳納社保的新移民和熟練技術工人。
有些工廠更資本化的，就每過幾年換一批新移民，降低生產成本，不過老移民也有很多機會，去新城市定居，或者降低要求。
很多城鎮失業人口、新移民反而可以選擇迴流農村就業，或者從事商貿業，比如各種加油站，個體商販，小賣部，飯店這些。
內閣給了農村大量扶持，今年農村農業就業人口已經有900萬，比起城鎮工業的1000萬也不遜色，加上各種第三產業服務業就業800萬，勞動參與率非常高。
這種就業緩衝帶，讓整個社會穩定性變得非常強大。
不過阿根廷的教育有些無序擴張，高中大學大量擴招，水平不夠的畢業生很多。
村鎮小學，縣城中學，市區大學的三級教育體系確實把國民教育率提高很多，每一個城市就是一個小型工業化基地。
優質教育資源不再全部集中在少數核心城市，很多小城市為農村服務，也為大城市提供耗材。
不少縣中為無法考高中和大學的學生，開設工業基礎班和農機操作班，不少高中生初中生畢業就在附近就業，選擇也多。
農牧配套廠，村鎮工廠，工業農莊，國營商店，郵政儲蓄所這些。
畢業後一兩年就結婚生子，結婚年齡比跨城務工群體平均早2.5歲，而且還有小城市集中舉辦的託兒所，完全不影響育兒進度，加上宣傳政策，很多雙職工家庭都能養育六七個小孩。
阿根廷人口增長的核心動力已經慢慢從移民流入轉向本土自然生育，這是長久發展的路徑。
不少非沿海工業城市，發展也挺紮實的，這些城市面積大多在1萬平方公里左右，一般有三五個縣加一個市區，人口最多十幾二十萬。
供養一些本土的小工廠問題不大，很多還是農業城市，資源不錯，發展起來很快。
有時候一個大工廠就能養活一個城市，也有各種資源型城鎮，專門的農業城鎮。
有些搶人比較多的城市，人口可以達到50萬規模，但也只出現在人口大省。
很多省份的總人口都沒有100萬。
像布宜諾斯艾利斯這樣的超級人口省份，幾乎每個城市都能分到20萬到50萬的人口，資源豐厚，氣候好，沿海城市發展也更加快速。
而且高等教育極為發達，是阿根廷大學最多的三個一級行政區，目前已經有56所大學，今年申報的私立應用型學院數量更是超過100所，位居阿根廷第一。
這些私立學校是教育部新開放的教學型別，大多數有專科教育和少數學科，教育經費都是學校籌集。
私立學院在校生普遍在1000-3000人，開設3-5個貼合本地產業的特色專業，如拉普拉塔衛生學院，馬德普拉塔技術學院，潘帕斯農業技術學院。
不用集中資源在大城市，也讓區域發展更加平和，工業抗風險能力極強，哪怕核心沿海工業帶遭到衝擊，內陸中小城市也能維持基礎生產運轉。
就教育發展來說，人才的數量井噴還需要經過長時間的積累，這不是短時間能完成的事情。
阿根廷的人才質量大概只有法國的一半左右，但現在並不算什麼壞事，因為很多產業的發展只需要堆人堆資金就行了。
特別是第二次工業革命的各種重化工業，哪怕是第三次科技革命的產業，也不過需要一小部分精英人才的帶領就夠了。
現在阿根廷的目標當然就是很簡單，先佔領一些生態位，然後慢慢填補人才，只要保證不會太落後於世界就行了。
增量上來了，但存量還是不夠。
距離新華夏開放還有10年，蘇聯解體還有20多年，距離網際網路革命還有30年。
一步步規劃著往下走就行了，現在增加更多的本土人口才是大事。
在此期間，阿根廷要儘可能的擴張國家骨架，時間到了再填充自身的肌肉。
.......
為了應對新的國際形勢，還有關於核武器發展情報的處理問題，結束此前軍方、舊情報部門各自為政的混亂局面，改革不徹底的情報問題，並節省情報機構資源，提高效率。
聖赫塞直接以總理府名義簽發《省級情報處改革法令》，首次明確國家情報秘書處作為全國情報體系的唯一統籌機構，直接歸屬內閣總理直管，把分散在軍方、舊情報部門的人事、預算審批權全部收歸總理府，完成了五大情報機構的徹底整合。
這是阿根廷情報機構的第二次重大改革。
也是聖赫塞權力威望的體現，代價是一批人的徹底完蛋。
他們是替罪羔羊，也是真的出問題的人。
在阿根廷情報體系建設中，聖赫塞直接參與了新的各省情報處改革，特別是外交重心的轉變，各省分工合作都有了與之前完全不一樣的發展。
也算是對五大情報機構的一次清洗和重新組織。
特別是原先叛徒和情報洩露的情況得到了處理，一大批叛國分子和機構在會議中被抓捕和審判。
這次改革繞過國會常規議會聽證流程，保留總理府和相簿曼省監察部門的雙重審批許可權，堵死反對聯盟用立法權拖慢改革的通道。
這是阿根廷國際影響力提升的一部分，也是各省參與國際情報處理的新改變，這些情報處理雖然與五大情報機構有所關聯，卻變成了國家與國家之間的區別。
也是內閣影響力擴大的一部分，內閣集權的一部分。
每個省都有自己的分工，其中跟國家情報局，聯邦情報調查局，獵鷹情報局，安全部情報局，各省市警察廳，深度融合的結果。
省級情報處的最終指揮直接連通內閣總理府，繞開了國會和地方高官。
這也是專業化的需求，每個省根據自己的經濟情況，深度參與國際經濟交流，負責對應國家，不是以前專門外派的短期特工可以相比的。
情報人員長期負責對應領域和國家，也有利於專業化。
布宜諾斯艾利斯省負責英國及北歐方向的情報滲透與反制，其中拉普拉塔市主攻義大利，西班牙情報，馬德普拉塔負責南斯拉夫情報處理。
馬德里的拉普拉塔文化基金會是拉普拉塔市在歐洲的核心據點。
利用西班牙對拉美裔的親近感，滲透歐洲各國議會中的左邊黨團，還負責從義大利黑手黨手裡追回那些透過藝術品拍賣洗出去的國有資產。
布市警察廳負責對美利堅，加拿大，墨西哥三國業務，並負責外交官策反與國際多邊組織滲透。
其中就有一個分部叫邁阿密南美貿易合規辦公室，由布宜諾斯艾利斯市警察廳直接遙控。
名義上是幫助阿根廷企業規避制裁，實際上是用來監控流亡美利堅的阿根廷政客與富豪，還做一些其他商業情報處理的工作。
首都聖馬丁市負責發展對日本，東亞地區，新華夏的情報處理，並負責阿根廷駐東京大使館，駐漢城大使館，香江辦事處的情報處理，還負責輔助獵鷹情報局的國際處。
火地島省負責南極主權及智利南部邊境監控。
薩爾塔省負責巴拉圭與巴西邊境三角區的走私與洗錢網路打擊，玻利維亞及安第斯山脈麵粉走廊的管控，負責太空與衛星訊號截獲，負責鋰三角區域的供應鏈安全與外資審查。
其中巴拉圭和玻利維亞是重點工作，聖赫塞本人親自抓，目前已經取得重大成果。
兩國的地方派，加上內閣裡面的實權人物，有很多願意做巴奸細和玻奸細，兩國太窮了，聖克魯斯省和博克龍省，塔裡哈省三個省已經開始出現分裂勢力，聖赫塞做了兩手準備，要是整體合併計劃失敗，那麼就走獨立公投計劃。
科連特斯省負責烏拉圭方向的輿情滲透與社會動態蒐集，並對烏拉圭情報負責，對伊瓜蘇三國交界區域的跨國激進組織監控，發展烏拉圭軍中情報，收買高層，擴大烏拉圭阿根廷聯合政府輿論，加強巴拉那聯盟的影響力。
聖克魯斯省負責南極深海資源勘探及極地科考站安保。
門多薩省負責智利中部聖地亞哥方向的軍事互信與經貿監控。
相簿曼省負責玻利維亞高原與秘魯北部的情報處理，這裡位於阿根廷地理中心，負責監控其他省的情報部門是否有擁兵自重或私通外國的跡象。
查科省負責負責參與東非，西非，中非地區情報處理，並輔助巴拉那聯盟地區低烈度衝突與非法武裝監視，邊境灰色通道的軟滲透與非正式外交。
科爾多瓦省負責全國技術偵察與情報攻防業務，並負責北非和歐洲主要大國情報處理，科爾多瓦市負責法國，荷比盧三國，瑞士等國家，瑪利亞市負責奧地利，聯邦德國情報處理。
聖菲省負責金融情報分析與反洗錢行動，參與發展中美洲國家外交關係，參與南非，巴西情報業務。
雷里奧斯省負責核能設施與軍工技術的反間諜防護，並負責印度，西孟加拉，東孟加拉，波斯地區，西非地區，土耳其等國家情報處理。
拉潘帕省負責種子與農業產業鏈的安全情報，並負責南洋全部國家情報業務，主攻泰國，星華聯邦，越南，馬來亞等大國。
布蘭卡市單獨負責蘇聯情報業務，奧托市沿海三市負責民主德國，波蘭，捷克斯洛伐克等東歐國家。
內格羅省負責巴塔哥尼亞礦產與能源領域的反間諜工作，參與澳大利亞，紐西蘭，馬達加斯加等國家的情報民間外交工作。
聖胡安省負責安第斯山區地下核與礦產開發監管，以及跨境地質與地震監測情報，兼管對智利西北部隱蔽聯絡通道的經營，負責南美西部國家情報，如秘魯等國家情報。
相簿曼省負責發展秘魯等南美北部和中美洲國家，負責安第斯山脈西坡天文觀測與深空探測情報接收，兼管對智利阿塔卡馬沙漠地區敏感設施的隱蔽監聽與無線電截收。
改革法令簽發後的第九天，第一批審判在相簿曼省秘密開庭。
被押上被告席的一共141人，其中軍銜最高的是前聯邦情報調查局二處處長阿爾塞·比達爾上校——此人三年前把巴拉那煤鋼共同體的鋼產量資料賣給了一家英國經紀行，換了倫敦切爾西區一棟公寓和一張貝里斯的護照。
在聖地亞哥法庭，審判了CIA的122名參與叛國事宜的線人，其中包括23名新移民，17人因洩露重要國家秘密被判處死刑，12人參與刺殺官員被判處死刑。
國家安全部負責收網，抓捕了19名CIA間諜，22名克格勃特工，以及歐洲間諜56名。
兩次審判沒有辯護人，判決書在開庭前六小時就已經由內閣戰時會議室的傳真機吐出來，走的是總理府和相簿曼監察部門的雙重審批通道，全程沒有一名國會議員在場。
除了正常的間諜清理，各省文官，包括內閣文官裡面的老鼠都抓了有兩百多個，這些人多少和背叛阿根廷有關係。
透過開會，直接抓捕等方式，直接清理。
這些人大多數和叛國罪，破壞國家統一，非法授權等有關係。