第166章

江陵擔負著保障大晉主要農產品供應的重任。是著名的魚米之鄉，是海河州省乃至整個境內最重要的元石資源基地、水產和養殖基地。同時，蘆葦遍佈湖洲，面積六萬公頃，九成用於造紙。江陵有通航河道一百多條，通航里程三千公里，常年通航河道75條，其中主要航道十餘條計九百多公里。此外，青龍街於二十年前改為外貿港，設計能力兩百多萬噸。由於養殖總量大、密度高，加之湖區水網交錯、地下水位高，一些沒有得到合理利用的養殖廢棄物滲入地下水、流入江陵，給湖區生態文明建設帶來壓力，應當合理調整江陵產業規劃，最佳化區域佈局，轉變生產方式，推進種養業生態迴圈發展，進一步構建養殖廢棄物綜合利用的有效模式與途徑。

“遙望江陵山水翠，白銀盤裡一青螺。”江陵，古稱雲夢、九江和重湖，自古號稱“八百里江陵”，它還有湘、資、沅、澧四水和\"漢江四口\"一千多平方公里洪道面積。二者合計，仍有方圓四千。湖盆周長為八百公里，其中天然湖泊容積近兩百億，河道容積四十二億立方米。江陵是漢江流域重要的調蓄湖泊，具強大蓄洪能力，曾使漢江無數次的洪患化險為夷，江漢平原和武漢三鎮得以安全渡汛。江陵，水質清潔，富營養化不明顯，主要汙染物透過降水使大氣層中的有害物質隨雨水入湖，是汙染物質進入湖水的途徑之一，隨雨水進入江陵的

近年來隨著人口增加和城鎮化程序加快,周邊地區工業及養殖業的發展造成的汙染,湖泊嚴重萎縮、水質變差、生態環境遭受破壞,生物多樣性受到嚴重威脅。。

目前，湖區地下水開採過度，地下水位逐年下降，部分舊水廠水源銳減甚至枯竭，無法正常執行，農村的搖把子井更是大量廢棄。為防地下水枯竭，必須從加大水源補給、提高地表水水質的根子入手應對水危機。類似的飲水難題，只是江陵的冰山一角。據海河州水務司提供的資料，在整個江陵，此前納入大晉規劃的飲水不安全人口832.1萬人。近幾年，隨著水環境日益惡化，湖區規劃外又新增了255.68萬人需要解決安全飲水問題。海河州江陵生態環境監測中心提供的多年監測資料顯示，從2013年起江陵出口斷面再度出現五類水質。而長期的趨勢分析也顯示江陵整體水質在惡化。1990年至2002年，江陵湖體、出湖口斷面各時段水質中，二至三類水質佔比為37%，四、五類分別佔53%和10%，沒有出現過劣五類水質；而在2003年至2013年的十年中，劣五類水質佔比已達到5%，四、五類水質分別為49%和46%，二、三類水質斷面已經消失。水量減少導致溼地萎縮，生物多樣性銳減。在南江陵自然保護區，水體萎縮湖床變小已經使這裡的鳥類集中棲息地範圍萎縮至原來的三分之一；面積達幾萬畝的魚類天然產卵場魯馬湖也已逐漸洲灘化，原來隨處可見的水生植物野生菰如今難覓足跡。

人口稠密、資源有限使湖區居民多年來只能“靠水吃水”，從當年大規模“圍湖造田”，到改革開放後湖區農民大量施用農藥化肥，再到生豬、水產養殖業無序擴張，一系列無計劃無節制的開發嚴重破壞了江陵的生態平衡，也造成了今天的環境困局。

地方經濟要發展，湖區群眾要增收，生態環境要保護，在發展與保護的矛盾之下，江陵面臨著兩難選擇。2007年以來，海河州省對江陵造紙行業開展強力整治，關停了一大批“散、小、差”企業，但保留下來的企業產能均有較大幅度增長，廢水排放總量依然不小。江陵水汙染正逐漸由量變向質變轉化。近年來工業汙染對江陵水質影響有所減輕，但農業面源汙染以及生活汙水直排影響卻在持續增加。前些年造紙企業汙染的只是區域性水域，對江陵總體影響不大；而農業特別是養殖業無序擴張以及大量生活汙水直排，汙染範圍更廣，治理難度更大，影響也更深遠。有人多次深入湖區調研，目睹了養殖業帶來的嚴重汙染。在江陵的臨澧縣柏枝鄉的一家大型養豬場外側，記者看到廠區內棕黑色汙水正源源不斷傾入廠區外的池塘內，池中淤積大量黑色汙染物，陽光照射下汙泥散發刺鼻惡臭，一里路外聞之都令人作嘔。仔細檢視後，記者發現池塘周邊若干溝渠與外界水系相連，汙水隨之流出，最後匯入澧水進入江陵。不少湖區居民感嘆，江陵最大優勢是水，現在最大的問題也是水。以長遠的眼光看，要保住“一湖清水”，必須處理好發展與保護、汙染與治理之間的矛盾。一些帶來巨大汙染的傳統產業也亟待改造升級。如湖區養殖業要走出高汙染低效益的困局，關鍵還是要在發展模式上進行突破，走綠色發展之路，重新打造“江陵魚米香”生態品牌。

長期以來，湖區生態優勢並沒有得到發充分發揮，湖區有著巨大發展潛力的生態農業、生態旅遊、現代物流、環境保護等產業發展還相對滯後，傳統發展思路對新興產業的發展形成制約。建設一批河湖水系連通工程，對於切實改善湖區民生水利、緩解飲水燃眉之急意義重大，應抓緊配套政策資金予以落實。江陵生態經濟區建設已經正式上升為大晉戰略，湖區對此普遍感到振奮。值得注意的是，生態經濟、綠色經濟、低碳經濟、迴圈經濟不能是一個筐，什麼都往裡裝。江陵生態經濟區是要以生態的方式去發展經濟，探索的方向錯了，就會誤失良機。規劃立足保障生態安全、水安全、大晉糧食安全等，為江陵提供了一個全新定位，明確了江陵的治水模式由側重防洪保安向兼顧經濟發展與生態保護的綜合治理轉變。在水環境持續惡化的背景下，江陵只有儘快實現由被動治理到主動防護的轉變，才能在治理與汙染的賽跑中勝出。

讓江陵的空氣質量滿足優良天數322天以上，空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮濃度年日均值滿足大晉二級標準。江陵在入江斷面滿足Ⅱ類水質，保持Ⅲ類水質標準，江陵的支流水質有所改善。城區公共集中式飲用水源地水質主要指標達標率在百分之百，而街道達到百分之八十。

二氧化硫和化學需氧量排放量在年基礎上分別削減百分之一點五，氨氮和氮氧化合物排放量在年基礎上分別削減百分之一點八。

整個江陵重點工業企業汙染物排放達標率達到百分之九十八，城市汙水集中處理率達到百分之八十五，城市垃圾無害化處置率達到百分之九十六，農村面源汙染綜合治理率達到百分之四十五，其中規模化畜禽養殖場畜禽糞便綜合利用率達到百分之七十五，工業固體廢物處置利用率達到百分之九十，工業危險廢物處置利用率達到百分之百。

壯大優質稻生產與加工、淡水養殖與加工、棉麻與輕紡、林紙一體化等四個產業叢集積極利用科技進步和創新提升產業加工度和附加值到2020年四個產業總產值達到1200億元，佔產業帶工農業總產值的比率達40%。

建成優質稻超級稻豐產示範基地等20個左右的特色產業基地。到2020年科技對產業帶發展的貢獻率達到60%良種覆蓋率由85%提高到95%農產品優質率由70%提高到90%。開發農業新產品新品種50個以上註冊地方名優產品30個以上。

一是落實減排任務，細化目標任務和工作措施，分解落實到相關鎮街、部門和相關排汙單位。二是推進工程減排，加快沿江城鎮汙水處理廠、工業園區汙水處理廠建設，加快規模化畜禽養殖場和養殖小區治理，全面完成鹽化工司治理專案。三是強化結構減排。實施工業企業結構調整、環抱搬遷和產業技術升級，淘汰落後產能和生產和生產工藝，實施水泥立窯關閉計劃。

嚴格實施《區畜禽養殖汙染防治管理辦法》，規範整個江陵畜禽養殖場環境管理，促進畜牧業健康快速發展，有效防治畜禽養殖汙染。畜禽禁養區內禁制新建、擴建、改建畜禽養殖場，已建的畜禽養殖場按計劃實施關閉或搬遷。對造成嚴重環境汙染的畜禽養殖場實施限期治理，對限期治理期滿後仍未能達到環保要求的實施關閉。對新、擴、改建養殖場嚴格執行環境影響評價。推行小型及分散養殖戶畜禽糞汙沼氣池處理，沼液、沼渣還田。對規模化養殖場推行畜禽糞汙綜合利用，糞便生產有機肥，汙水經沼氣池處理後灌溉農田。建成三個畜禽養殖場糞汙沼氣處理及綜合利用示範工程。