第63章 治災三策
夏崆還沉浸在於謙遞過來的書策中，便又聽於謙說道。
“此次是分明針對我自在城的暗手，周邊十數城都遭遇蝗災了，而偏偏我自在城區域毫無任何蝗災蟲跡象！”
夏崆畢竟缺乏處理政務的經驗，張口便說道。
“那這豈不是好事，之前有一片無災之地？”
于謙也不小看夏崆，反而耐心的說道。
“如今已有數萬災民湧向我自在城，而這只是前期的一小部分，更多的還在後面，我自在城雖然相對其他主城更加富足，但是若是源源不斷的災民趕來，我自在城也可能被拖垮。”
“並且蝗此時不來不代表永遠不來，以我之見，等附近的民眾趕來的差不多了，那蝗蟲群也該合情合理的被帶到我自在城屬地了。”
夏崆之前只想過如何救助災民，雖然隱隱約約也看到了幕後的黑手卻沒有想到如此透徹，也不掩飾細節淺薄繼續問道。
“萬族議會不管？蝗蟲族畢竟是血食族啊！”
“管怎麼不管，不過你們這新一代竟然對萬族議會有所指望，這點可是要一定摒棄的啊！”
“我族第一時間便告知了萬族議會，龍族如今自然是會幫著咱們的，但可以佛族從中作梗，加上蝗蟲族竟然提前排了兩名君境前往萬族議會請罪這事便不好處置了。”
“請罪？”
夏崆不解，人族上報還未有個結果，又何來請罪之說。
“兩位君境，在萬族議會上言明自己族內有一支突然變異已不受控制襲擊人族，並願意為此事負責，在議會前當場自裁。”
“分割？”
夏崆瞪大雙眼，腦袋裡飛速旋轉，這可是君境啊，一個血食族君境恐怕不足雙手之數啊，隨隨便便的便自裁兩位謝罪，一方面是感嘆血食族的地位底下，另一面便是立刻明白了蝗蟲族在分割，將普通族人與那些血紅蝗蟲分割。
同樣讓夏崆感覺不寒而慄的是，能讓一個種族一聲不吭的獻出兩位君境，那這圖謀是有多大啊！
“嗯，不錯還算孺子可教，據我估計蝗蟲族應有半神存世了。”
半神嘛，夏崆突然便想起了之前的黃風彪王，似乎是很久以前的事了，實際上也才過去幾個月罷了，那次哪怕是風疆也是機關算盡才勝其一籌，這次師尊遠在不知何處，又該如何應對。
看著夏崆陰沉的臉，如今的于謙又怎麼能不知其在擔心什麼，便寬慰到。
“放心吧！天塌不下來，一個半神不至於逼的我人族到什麼絕境，按照這上面應該可以先行應付。”
夏崆得注意力再次被手中的書冊吸引。
《撫民三策》，夏崆擁有神魂閱讀能力等基礎能力自然有所提升，迅速便理解了其中之意，同時便有些驚訝的看著于謙。
“此事，除了這書冊上三條，還有一事你自己去找夏農吧！總不能城裡的事你們風家人全躲了清閒吧！風祁鈺那小子剛剛還在一轉眼就消失了，哼”
于謙似乎頗為忙碌，並且對風家這一群不靠譜的人有些怨念，交代完後便繼續埋頭案牘，如今實在有太多事需要于謙操心了。
夏崆告退，並將書冊交給門外守衛，緩緩下樓，到一路上都是在思考于謙的《撫民三策》。
裡面有對如今大量災民安置的三個方法。
其一開荒，允許所有災民在自在城區域內開荒，所開土地均為災民所有，唯一的限制便是若回到故土便土地充公。
這其實很難，因為大多數的土地是有主的，城裡很多富戶都在將城外的一些好的土地買下了，畢竟是自在城附近的土地，自然會值錢一些。
這些土地其實是大多是閒置的，但是若是誰開荒便是誰的那，這裡面的價格估計得由城主府承擔，這筆費用可是巨大無比的。
而第二條便完美的解決了這個問題，其二，可招私兵。
自在城各家富戶皆可羨慕私兵，而招私兵的條件便是上交土地，根據上交的土地給予其招兵買馬的名額，為之私兵。
夏崆看著這一條便為之叫絕，也感嘆于謙之大膽，人族透過數百年的發展正在逐漸向國家體制靠近，所以兵將大多數便是屬於人族而不是個體，哪怕是自在城的三軍也是屬於整個人族，而不是風疆。
私兵並不是不存在，封侯以後得大多數都是可以招募一些私兵府兵的，比如自在城的城衛軍包括風府的守衛其實也可以視為風疆的私兵。
只不過風疆並不為私，所以大家下意識的便沒有將這些算做風傢俬兵，但是普通富戶是不可以招募私兵的。
原因自然不言而喻，兵乃兇器怎可私自練兵，那不是有可能造反，更是很難控制容易生亂。
但如今于謙放開此管制，不可能沒有彙報給風疆，甚至很可能背後便是師尊收意。
但是不管為何夏崆都不得不說這是一個絕好的手段，如今便有數萬災民湧入，若是等著時間發酵這個數字可能會翻倍甚至番十倍百倍。
若是僅僅靠著城主府救助，真的有可能拖垮整個自在城，若那是那蝗蟲再突然出現在自在城區域，那真的就是生靈塗炭了。
可這是陽謀，任何城池都可以說能力不足無法承擔，但是自在城不可以，因為自在城有風君。
幾百年來，風君便是人族新的旗幟，哪怕傳言風君長年受傷但是不知為何人族百姓總覺得風君只是小恙，他們永遠相信這風君。
所以當有人說可以去自在城後，才會有那麼多人前赴後繼的向著這裡行進。
自在城也沒有辜負他們，大開城門放所有人入內，儘可能的安排提供食物。
但是隻靠城主府官方自然不行，這可幕私兵便幾乎解決了所有的問題。
天荒大陸實力為尊，無論是錢還是權都是建立在實力之上的，而自在城所謂的富戶基本上都是能擁有秘種境以上戰力的。
這些小家族想要培養出登天境的強者幾乎不可能，所以長年處於不尷不尬的情況，畢竟武道天賦已經用盡，規則之道更是千難萬難，文道更講天賦。
其他諸多道路基本上都是極難得，所以氣血武道才是傳承最多的道路，但是其實還想一個辦法便是轉修兵道。
可兵道，兵道自然需要兵將，就算他們擁有秘種境戰力但是若是加入軍隊也得一步步奮鬥，很多人是不願甘心被驅使的。
而這私兵便給了他們機會，自己招募自己培養這些走兵道會更加容易，也是給了他們一份進入登天境的可能，同時既解決了部分有力量的災民的衣食住行，同時也減少了城主府反購土地的壓力。
不得不說于謙這一手，轉守為攻不但化解了部分災民問題，還進一步加強了整個自在城的綜合實力。
雖然埋下一些隱患，但是經過之前的自在城之亂，這些隱患已經被排除到了最低位，可謂妙手。
而三者便是建城，建立自在城外城，在原有自在城的基礎上向外在擴大三倍，建一座新的外城。
以工代賑，這是夏崆總結的話語，若是讓這數萬甚至數十萬的百姓只接受施捨，先不說能不能承擔，但是長期的不勞而獲那便會出現無數的長期乞者，這不是人族可以承擔的代價。
而建立外城，不但可以給民眾提供新的住宿環境，工作機會並且還可以為兩年後，或者說隨時可能出現的戰爭做好準備。
三條方略幾乎涵蓋了所有災民，哪怕還有一些老弱病殘，看著救濟或者家人的幫扶也是無礙的。
想通一切關節，夏崆本來急躁的情緒基本緩和，緩慢向著族祠靠近，不過族祠並不是夏崆的目標，畢竟天道賜福以後族祠就基本上關閉了，夏崆也不知現在裡面的前輩們是何情況。
而夏崆真正的目標便是祠堂後方的靈田。
此靈田不屬於任何個人，屬於公田，但是也不止是用來種田的，準確的說法是用來作為實驗田的。
農道也是天荒大陸大道之一，且是各族皆會重視的道路之一，畢竟民以食為天，哪怕是修行有成，高階的靈米也是重要的修行資源。
故而人族在各城都設有農官這一職位，負責研究改良靈田靈種，而於謙讓夏崆去找的夏農便是自在城的農官。
而真正讓夏崆知道這夏農的原因並不是因為農官的身份，而是其自在城三傑之一的身份，所以一土地說的就是這夏農。
若說賈鈺是靠戰力成為的自在城首傑，那夏農能成為二傑全因此人的貢獻。
與夏崆一樣，這夏農也是地地道道的平民老百姓，父親是軍戶卻早早戰死，他與母親靠著家裡的二畝薄田過活。
但此人農道天賦卓絕，將原本九品的靈田硬生生的照顧到了七品，自己竟然也以四季之氣入迷霧境，從此一日千里，如今僅僅21歲便是秘種境巔峰，而農道本就少有人悟，所以可以說夏農乃是自在城農道第一人。
不過此人，已經早早結婚生子加之農道本就低調，除了經常來討教的農者其實大多數人並沒有見過夏農。
到夏崆一進到靈田便發現了夏農，似乎只要聽說過夏農便能一眼確認是他。
田間不止一人，大概有六七個不同年紀的農者在田間處理雜草，20多歲的便有三人，但夏崆一眼便知誰人乃是夏農。
一身常見到有些劣質的麻衣黑褲，從背影看於普通農人無異，但仔細觀察其氣質便發現這人於靈田融為一體，有一種天地大同之感。
等此人發現有人靠近抬頭向夏崆看來時，那一雙眸子，近乎純淨赤子。
夏崆心中感慨，果然也就是此種能人可走農道，乾淨純粹且能與天地共鳴。
夏農一抬眼便看見了風家家牌，但仍就未停止手上的動作，只是邊幹邊說道。
“公子來此何事？”
夏崆也不敢託大，略施一禮然後說道。
“不敢稱公子，我本名夏崆受于謙副城主之命，來此處看是否能幫上些許忙。”
既然是來幫忙，夏農自然要問問夏崆會些什麼，便停下手中之事問道。
“敢問本家可務過農？或者有何農道術法？”
“慚愧並未務過農，這農道術法！”
夏崆光想著過來看看確實還未仔細思考過這個問題，不過轉念一想便有了主意。
只見夏崆伸手一點，眼前的一株麥苗，徒然快速生長，幾乎在瞬間便進入了成熟期。
本來夏農是沒有想過能有誰能幫助於他的，畢竟人族的農道不算太弱也不勝強大，而自在城屬於邊境本就不是農道發達的地方，除了自己幾乎算是沒有農道高手。
但是夏崆這一手著實震驚了夏農，瞬間兩眼放光的看著夏崆。
而此時這裡的波動卻吸引來了兩個小小姑娘，這讓原本還想再問問什麼的夏農一下像變了一個人一樣。
“佳垚和囡囡來了啊！”
兩個小女孩蹦蹦跳跳的跑過來，夏崆立刻認出了其中之一的囡囡，囡囡先是直奔那被夏崆催熟的麥苗，然後便也認出了夏崆。
“大哥哥，你終於來了啊！”
夏崆其實也是很擔心囡囡，只不過夏崆相信師尊不至於難為一個稚童，如今再見到囡囡夏崆也是一喜。
“大哥哥來看囡囡了啊！最近在夏叔叔家囡囡吃的可好了！”
看著囡囡白白胖胖，幾日而已氣色都好了很多，夏崆也甚是開心。
“原來本家便是囡囡口中的大哥哥啊！”
“這囡囡是風君大人交給我的，有她在的地方似乎草木生長的極快，風君便將其安排在我這裡，正好與我女兒佳垚相伴。”
看著兩個女孩如同姐妹一般，夏崆更加放心了，畢竟一個小孩一個人來到大城市怎麼都會恐慌，有何同齡人自然很好。
至於草木生長過快，畢竟是極餓老姆的轉世，有些異常是正常現象，畢竟自己剛剛的那一指便是源自於極餓老姆，夏崆香火之神繼承了其一部分神力，固定才可以催動農物快速生長。