第43章 參政參事參議
雖然是虛置的加銜機構，眾臣對它的名稱和級別仍是十分在意。
楊景辰之提出宣政司這個名稱，便是因為他不想提出排在通政司前面的名稱，那樣會惹怒同鄉呂圖南；也不想提出排在通政司後面的名稱，那樣會得罪朝堂上獲得加銜的官員。所以他提出了宣政司這個很難被透過的名稱，把自己從裡面摘出來。
果然，在來宗道和呂圖南發表意見後，眾人對加銜機構的名稱，產生了激烈爭議：
一派以來宗道為首，認為朝廷官員高於地方，應該定名為承政司、排在地方布政司之前。
一派以呂圖南為首，認為使用參政司這個名稱就行了，沒必要和地方布政司比高低。
兩種意見，顯然以支援來宗道的居多。呂圖南滿心成為真正的九卿之一，如何肯讓通政司官員排在獲得加銜的官員後面，向皇帝道：
“陛下，若有承政司，必有承政使。”
“即使現在陛下不設，以後也必然有人提議加設。”
“不如防微杜漸，不設從二品承政司，直接設定從三品參政司。”
來宗道聞聲反駁道：
“承政使設定與否，那是以後的事情。呂通政使不要拿沒影的事情亂說，在這兒大放厥詞。”
“陛下已經說過，可以把名稱先定下來，品級以後再議。”
呂圖南嗆聲道：
“還能再怎麼議？”
“難道來尚書會把承政司定為正三品？”
來宗道氣得滿臉通紅，實在沒料到呂圖南這個通政使敢和自己叫板，怒聲道：
“呂通政使說這麼多，不就是擔心有人加了承政使，班次排在你前面嗎？”
“那就定為正三品，看你還有什麼話說！”
呂圖南這下真的不說話了，因為他已經達到了目的，直接向皇帝道：
“陛下，若是承政司被定為正三品衙門，臣無絲毫異議！”
都是正三品衙門，他不相信通政司這個實權機構，會比不過承政司這個虛置機構。那樣通政司官員的地位仍舊能夠維持，不會低人一頭。
呂圖南偃旗息鼓後，承政司這個名稱沒人反對了，級別也基本確定下來，那就是正三品。
不過隨之而來的一個問題，就是布政司的品級要不要調整，要不要把它排在承政司後面。
這件事放在國初，是沒有人敢隨便提議的。因為那時的布政司還是大權在握，掌握一省大政。布政使入為尚書侍郎、副都御史出為布政使，都是有可能發生的事情。
但是放在這時，布政使想成為侍郎已不可能，最多也就升為副都御史。想當侍郎的話，還需要在五寺正卿、順天府尹這樣的官職轉一下。和當初的位高權重相比，可謂遠不如前。
所以布政使這個從二品官職，如今實際已經低於正三品六部侍郎、副都御史、順天府尹、太常寺卿，甚至低於從三品太僕寺卿、光祿寺卿。把它變成正三品，朝堂上的人不會有絲毫猶豫，也沒有任何顧忌。
來宗道為了維持承政司的地位，此時便主動提議道：
“太祖之時，承宣布政使司曾是正三品。”
“現在應改為正三品，位列承政司後。”
朱由檢聞聽此言，頓時點頭認可。高品級官員不能輕授，布政使從二品的級別如今實在太高，降為正三品的話，有利於減少高品級官員數量，也符合它的地位。
以後地方督撫只要加上正三品侍郎或副都御史銜，就能在級別上壓制布政使，不用再擔心因為級別倒掛，在座次上出現尷尬事。
所以朱由檢當即宣佈道：
“承宣布政使司以後降為正三品，和提刑按察使司級別相同。”
“以後和通政司、承政司一樣，增設左右通政兩員，設從三品參政、正四品通政、從四品參議。”
來宗道有些小心眼，不願給呂圖南任何擴大影響力的機會，提醒道：
“陛下，不用通政司加銜，可以不再用‘通政’二字，避免官職混淆。”
“臣以為參事、參治等詞，可以代替通政。”
呂圖南聽得生氣，朱由檢卻覺得十分合適，都用參字開頭，聽著也順暢些。所以他從善如流，說道：
“參政是從參知政事上改的，現在就在它後面加個參事。”
“以後承政司、布政司下屬官員就統稱從三品參政、正四品參事、從四品參議。”
“地方布政司原有參政、參議不用改動，加設正四品左右參事兩員，職責以後任命時再定。”
“承政司參政、參事、參議單純作為加銜，無需區分左右。”
又安撫呂圖南道：
“通政司正四品左右通政不變，正五品參議仍舊改為從四品。”
“加設從三品左右參政，左參政專門負責奏疏保密工作，不要再出現官員的奏疏四處傳播、惹得滿城風雨的事情。”
“右參政負責向公眾傳達資訊，把邸報分為內參、月刊等級別，向官員、民眾傳達朝廷資訊。”
“你看有什麼人適合，推薦人選給朕。”
對朝廷的資訊傳播速度早就不滿，朱由檢順手把邸報這一塊劃出來，由專門的人負責。
呂圖南聞聽此言，當即向皇帝謝恩。通政司職能完善，會加強他這個通政使的權力。
對皇帝的這個安撫，他心裡已經滿意。
這件事定下來後，曹思誠提出一個問題：
“陛下，布政司原為從二品，現在降為正三品，擔任布政使的官員品級要不要降？”
“還有布政司的印信，以前用的是銀印。要不要像按察司一樣，改為正三品銅印？”
知道官員的品級不能無故下降，對花錢的事情也毫無興趣，朱由檢道：
“印信不用改動，允許布政司繼續使用從二品銀印，顯示它在按察司等機構之上。”
“儀仗等方面同樣不用改動，允許布政司沿用原從二品級別的配置。”
“現在擔任布政使的官員本職布政使降為正三品，但要加從二品虛銜，維持原有品級。”
“諸位都議一議，一二品官員用什麼虛銜？”