第51章 考成法，你這是把百官都得罪了！
“不能說的是針對人的？”
“回陛下，是。”
“何計？”
“微臣懇請陛下，此計若施展，一定莫說是微臣的主意。”
“朕剛才已經說了，誰洩露半個字，朕治他的罪！”
許良得了保證後這才道：“微臣這針對官員之策名為考成法。”
“考成法？”
“不錯，定期考校成果，是為考成法。”
上官婉兒沉吟道：“許大人，你這考成法不就是京察跟述職的結合嗎？”
許良搖頭：“非也，京察與述職只是對官員的政績得失進行定期考評，期限太長，出現問題後處理起來太過滯後。”
“下官所說的考成法需將尚書閣所屬官員的本職、應辦之事設定期限，分別登記在三本賬簿。
六部和都察院按賬簿逐月進行監察。”
“為免六部自己監察自己，可單獨設六科，由六科督察六部，六部督察地方藩、臬等官。”
“六部實行一件公務就登出一件，六科負責檢查核實。對應考成結果即為完成，考校完成的，可作為升官、獎勵的依據。”
“同樣，若沒能按時完成公務，就交給六科中對應的科進行處理。對應考成結果即為未完成，可作為降職、罷官的依據……”
許良說完，拱手衝蕭綽一禮，不再說話。
可在場的三人心底卻掀起大浪。
蕭綽思索良久，感嘆道：“京察、述職只重結果，考成法卻是將考校放在過程，出了問題及時解決，好！”
張居中沉吟道：“透過考校官員辦差成果，保證官員履行職責，提高效能。
而設六科督察六部，六部督察地方，這就使得從朝廷到地方的官員都在監督、考校之下，既能約束官員行為，又能保證政令通行！
考校有法，升遷有據，輔以獎懲，官員將再無異議！”
“此法既給了官員機會，又給他們上了枷鎖，即便他們知道會讓自己不適，也只能乖乖就範！”
“許大人此法，可一解尚書閣乃至大乾各部沉痾頑疾！”
上官婉兒卻提出不同意見，“許大人，考成法的確有效，可是按月考校等若是給了每個官員壓力，重壓之下又豈能沒人反對？”
不等許良開口，蕭綽就冷哼道：“直接裁撤他們有意見，按月考校還有意見，莫不是要他們每天坐在府衙喝茶就能領俸銀？”
上官婉兒忙躬身道：“陛下，微臣並無此意，只是此法一旦施行，將會使得朝廷到地方的官員都被裹挾其中，若反對人數太多……”
她恍然明白為何許良為何說不要洩露此法是他說的了。
按月考校，再不是之前的按年考校，壓根不給官員懶政、貪腐的機會。
要是百官知道是許良給他們脖子上了套，還不得把他恨死？
蕭綽看向許良。
後者只淡淡說了一句，“有意見可以提，條件可以放寬或收緊，再不行，陛下若動手懲罰，諒他們也沒臉再有意見了。”
蕭綽會心一笑，看向張居中，“張愛卿，許愛卿獻法，不願居功，你可願將此法於朝會上上奏？”
“這……”
張居中短暫猶豫後咬牙道，“微臣願意！”
許良心底一嘆。
張居中是個實誠人，朝堂上替他說過話，如今好不容易剛納了妾，有望抱孩子，讓他犯眾怒不是什麼明智之舉。
女帝雖有心辦實事，卻不太會用官，逮著一條忠心的羊毛使勁薅。
考成法能整頓官場是不假，可提出考成法身後事的人下場可不怎麼好。
許良再次拱手，“陛下，微臣有個建議。”
“說，什麼建議？”
“張大人忠勇為國，剛升尚書閣宰輔就如此諫言，恐遭百官彈劾，不利於陛下整頓吏治。
不若尋一好功求利有錯之人，由他提出，這樣既不會引起百官懷疑，也不會讓張大人早早處在風口浪尖……”
“嗯？”
蕭綽猛然反應過來。
這法子不正是用貪官賑災的翻版嗎？
上官婉兒深深看了許良一眼。
這次倒黴的是百官，但被選中的官最倒黴！
“他才十九歲，怎麼能想出這麼多陰損計策？”
好像也不對，至少香菸不是。
她不明白，許良明明有此大才，為何先前要自汙成那個樣子。
再看張居中，已經欠身衝許良一禮，“許大人，多謝！”
他忍不住捏了一把汗。
許良這一番話可謂是將他從深淵中拉了回來。
只因許良此法幾乎是將百官得罪了一個遍！
蕭綽重新拿起張居中的奏章，逐條看去，目中笑意更甚。
經許良提出的香菸法、考成法，二十五條弊端只剩兩條還未解決！
她重新看向許良，“許愛卿，你連獻良策，於社稷有功！”
“按你所說，朕就將封賞換為錢財，不如……就用香菸淨利所得作為封賞，如何？”
許良吃了一驚，趕忙拱手，“陛下，微臣不敢！”
“嗯？”
“香菸之法，乃微臣獻於陛下，獻於大乾。微臣只求陛下將香菸百分之一所得作為封賞賞於微臣即可。”
“百分之一……”
蕭綽沉吟。
按照許良所說，煙稅所得能趕上鹽稅。
大乾如今一年的鹽稅約莫兩百萬兩銀子。
以此估算的話，許良一年大概能得一兩萬兩銀子。
按朝廷六品官的待遇算，肯定太多了。
但這一兩萬兩銀子跟許良所獻計策相比，又遠遠不如了。
更何況，許良每年能得一兩萬兩銀子的話，也就杜絕了貪腐的可能。
沒有貪腐，他就自然不用與別人結黨營私。
“他這是變相告訴朕，可對他放心……”
明白這一點，蕭綽痛快點頭，“好，就依你所說，以當年稅收的百分之一作為獎賞。”
“婉兒，擬旨將此事記下！”
“遵旨！”
張居中已經聽傻了。
他第一次見有臣子敢當面跟女帝談錢的！
他沒想到，蕭綽居然還答應了許良的要求！
“一年兩萬兩，十年就是二十萬兩……”
張居中的心狠狠抽了一下子。
莫說二十萬兩，但凡有一半，他說什麼，孫氏就得做什麼！
哪裡還用得著什麼吃絕戶計？
然而更讓他瞠目結舌的是作為女帝的蕭綽接下來的話：
“許愛卿，封賞朕給了，但朕的銀子可不是白拿的……”
張居中恍然覺得自己有了幻聽。
他怎麼感覺女帝跟許良的談話，像極了菜場討價還價的商販與買主？
許良早有心理準備，“陛下請說。”
大乾鹽稅約在兩百萬，按照鹽稅估計一年到手兩萬兩銀子不是問題。
關鍵是煙稅保底都是鹽稅的數倍乃至十數倍。
如此算來，他以後每年收入的銀兩數目後面至少得再加個零。
真要是把菸草收入都裝自己口袋裡，到時候定然是有命拿沒命花！
“朕又看了一眼張愛卿所奏陳之事，你的考成法跟香菸似無法解決這兩條……土地兼併，田稅減少！”
蕭綽目光幽幽，“許愛卿，以你的才學，應該有法子可以解決吧？”
“還是說，你在刻意迴避這兩個問題？”
張居中這才反應過來，自己半天光顧著振奮了，差點忘記了奏章上的條陳。
蕭綽的話也讓他心底掀起大浪：連土地兼併跟田稅減少他也有法可破？
“不能……吧？”
張居中看向許良。
卻見後者抿了抿嘴，“有！”
“但微臣不建議陛下現在動這兩條……”